COVID-19: aplicación móvil para consultas médicas

30 de marzo de 2020

El Ministerio de la Salud de la Nación y la Secretaría de Innovación Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación han desarrollado una aplicación móvil de autoevaluación de síntomas para el COVID-19.

Mediante el uso de las nuevas tecnologías para hacer frente a la pandemia, el Ministerio de la Salud de la Nación (MSAL) y la Secretaría de Innovación Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación han desarrollado una aplicación móvil de autoevaluación de síntomas para el COVID-19. La aplicación se denomina “COVID 19-Ministerio de Salud”, y cualquier persona puede acceder a ella, tanto en su versión para dispositivos móviles –que podrá descargarse mediante Android (no incluye iOS hasta el momento)– como en su versión web del MSAL, accesible a través del siguiente link: https://www.argentina.gob.ar/coronavirus/app.

La app funciona mediante una serie de consultas al usuario, algunas de las cuales están relacionadas con datos personales sensibles tales como temperatura corporal, condición respiratoria, situación y/o antecedentes de salud, tos o dolor de garganta, embarazo, entre otros.  

Luego, el usuario deberá completar una ficha con otros datos personales, como su edad, número de DNI, correo electrónico, teléfono, dirección y localidad. Además, deberá declarar y garantizar que todos los datos suministrados en el proceso de registro son verdaderos, completos y se encuentran actualizados. En sintonía con el debate mundial sobre la posible afectación de la privacidad y datos personales, los “Términos y Condiciones” de la app indican que la Secretaría de Innovación Pública cumple con lo establecido en la Ley N° 25.326 de Protección de Datos Personales (LPDP) y su normativa complementaria.

Una vez que el usuario completa los datos y envía el formulario, la Secretaría analiza los datos y síntomas ingresados y, en caso de que la información sea compatible con un posible caso de COVID-19, le envía un mail con los resultados, recomendaciones y/o instrucciones para recibir atención en la unidad de salud más cercana, de ser necesario.  

La finalidad de la app es mitigar la propagación del COVID-19, informar a todas las personas sobre sobre el COVID-19 y ayudar a prevenir la sobreocupación del sistema sanitario argentino. Adicionalmente, brinda consejos y noticias en tiempo real a los usuarios. Esta finalidad deberá ser observada por la Secretaría a los fines del procesamiento de los datos personales del usuario, recordando que la LPDP indica que los datos personales deben ser destruidos o eliminados una vez que dejaron de ser necesarios para los fines para los cuales fueron recolectados.

De acuerdo con lo establecido en sus “Términos y Condiciones”, la app también incorporará un mapa con geolocalización de las unidades de salud cercanas a cada usuario. Asimismo, la Secretaría podrá incluir funcionalidades en la app que permitirán, entre otras cosas, formular denuncias sobre incumplimiento de la normativa de emergencia, recibir asistencia online o asistencia audiovisual sobre los cuidados, etc.

La app se inscribe también dentro del comunicado del Comité Ejecutivo de la Asamblea Global de Privacidad, de las recomendaciones de la Agencia de Acceso a la Información Pública sobre tratamiento de datos personales relacionados con el COVID-19, de la Editorial publicada por el Director de la Agencia de Acceso a la Información Pública y de lo dispuesto por la Decisión Administrativa N° 431/2020 de la Jefatura de Gabinete de Ministros. Esta expresamente estableció que todas las entidades del Sector Público "deberán transferir, ceder o intercambiar entre sí y bajo la supervisión de la ´Unidad de Coordinación General del Plan Integral para la Prevención de Eventos de Salud Pública de Importancia Internacional´ los datos e información que, por sus competencias, obren en sus archivos, registros, bases o bancos de datos, con el único fin de realizar acciones útiles para la protección de la salud pública" con el fin de combatir el COVID-19. A los mismos efectos, "la Dirección Nacional de Migraciones (…) deberá transferir o ceder datos o informaciones a las jurisdicciones provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires"; todo esto, "observando en todo momento las previsiones existentes en materia de protección de datos personales y sensibles conforme lo establece la Ley N° 25.326 y en lo que respecta al resguardo del secreto fiscal en la Ley N° 11.683 (t.o. 1978) y sus modificatorias, no pudiendo ser divulgados, transmitidos, cedidos ni difundidos por fuera de los órganos" del Sector Público antes aludido.

Asimismo, al día siguiente de la puesta en funcionamiento de la app, la Jefatura de Gabinete de Ministros dictó la Decisión Administrativa N° 432/2020 con entrada en vigencia inmediata (24/03/20), que dispuso para toda persona que hubiera ingresado al país en los últimos catorce (14) días, y para quienes lo hagan en el futuro, la utilización de la app. Para el caso de las personas menores de edad o personas con distintas discapacidades, deberán ser los padres o responsables a cargo quienes completen los datos requeridos en representación de aquellas.  

En ese sentido, se faculta a la Dirección Nacional de Migraciones para requerir con anterioridad al ingreso al país la utilización de la app, debiendo informar a quienes regresen del exterior sobre sus Términos y Condiciones. En aquellos casos en que estas personas adhieran a la utilización de la app y no pudieran completar el formulario por cuestiones técnicas al momento de ingreso a la Argentina, el formulario deberá completarse dentro del plazo de doce (12) horas desde dicho ingreso. Quienes regresen del exterior y acepten utilizar la app deberán mantenerla instalada y activa por un plazo mínimo de catorce (14) días corridos desde su activación. La Dirección Nacional de Migraciones podrá recabar los datos que surjan a través de la app, los cuales deberán ser tratados de conformidad con las disposiciones de la LPDP.

Asimismo, se invita a aquellas personas que hubieren ingresado al país con anterioridad a la entrada en vigencia de la Decisión Administrativa y durante los últimos catorce (14) días a que, en el menor plazo posible, descarguen la app y procedan a completar el formulario en su totalidad.

El 26 de marzo de 2020, la Dirección Nacional de Migraciones dictó la Disposición N° 1771/2020 con la cual implementó la Decisión Administrativa N° 432/2020 y estableció que quienes regresan al país deberán, por el plazo mínimo de catorce (14) días contados a partir de su ingreso, adherir y utilizar la app.

Por último, es de fundamental importancia resaltar que las recomendaciones, lineamientos, sugerencias o guías que puedan encontrarse en la app no constituyen opinión médica ni deben utilizarse para realizar un diagnóstico ni iniciar un tratamiento médico sin la consulta de un profesional de la salud. En cambio, están orientadas exclusivamente a informar a todas las personas sobre sobre el COVID-19, y queda en claro que en ningún caso podrá interpretarse que agotan la información disponible.