Avances legislativos sobre los procesos colectivos

El dictamen fue trabajado sobre el proyecto de Ley Nacional de Acceso a la Justicia Colectiva, presentado por el diputado Ramón, del Partido Intransigente de la provincia de Mendoza. Dicho proyecto fue el resultado de varias discusiones con distintas organizaciones de defensa del consumidor y con miembros de Justicia 2020. Se reconoció desde esa Comisión que el proyecto aún está sujeto a modificaciones y que la Cámara Baja pretende darle media sanción antes de fin de año.

Recordemos que, desde el año 2009, se espera una regulación para este tipo de procesos. En aquel año, el Máximo Tribunal reconoció este derecho en el fallo “Halabi” y exhortó al Congreso Nacional a regular los procesos colectivos. Posteriormente, a través de acordadas, la Corte creó el Registro de Procesos Colectivos y su Reglamento de Actuación. Al menos 28 proyectos de ley se han presentado para regular la temática desde el reconocido fallo, pero varios de ellos fueron perdiendo estado parlamentario. La propuesta del anteproyecto de Ley de Procesos Colectivos, publicada en el portal del programa Justicia 2020, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, parecería haber quedado relegada.

En este proyecto de ley, se incluyen como novedades para destacar la creación de un sitio web por cada juicio colectivo para facilitar el acceso público; la creación de un Fondo Público administrado de forma mixta entre funcionarios públicos, sindicatos y asociaciones no gubernamentales para promover la investigación, difusión y educación de los derechos de incidencia colectiva, entre otras funciones; y una regulación propia para las sanciones pecuniarias disuasivas (daño punitivo). Además, se prevé la inmediata aplicación de la ley a todos los procesos colectivos en trámite.

En definitiva, resulta esperable que los legisladores analicen este proyecto con la prudencia del caso de modo que la redacción final logre balancear y mantener la igualdad de las partes evitando los abusos.