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| CUSTOMS & TRADE NEWS |
| October 2, 2017 |
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Customs News
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Import regime for used goods in the hydrocarbon industry
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This regime rules on import operations of used goods that are meant to be used in the hydrocarbon industry and that also incorporate new technology and management methods to contribute to the development and promotion of such industry (established by Decree N° 629/2017, published in the Official Gazette on August 10, 2017).
Companies that are registered with the Oil Companies Registry and those that are service providers within the hydrocarbon industry will be able to import under this regime at a preferential import duty.
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“Lexmark International de Argentina INC vs. DGA - Appeal” – Tax Court
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The Court considered that due to the complexity and particularities of the case, the appellant should not pay the accrued interests since the debtor’s default was not attributable to its conduct.
The main issue was related to a fine imposed by the Customs Service —in respect of which the compensatory interests accrued— that had originated as a result of a different criterion on the tariff classification of certain goods.
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Participation in an international congress
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Juan Pablo Rothschild attended the XIII World Customs Law Meeting that took place from September 6-8 in Rome, Italy.
The focus of the conference was on “Customs Law and the Emergence of Nationalist Policies of Regional Disintegration. Multilateralism or Protectionism?”, specifically in the scenario where the viability and suitability of international general agreements, or agreement between countries or between economic blocs is under debate. Another major current issue of discussion: the trade facilitation and the tension generated at a regulatory level between the speed required by foreign trade operations and the risk factors that determine the control level.
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Antidumping Investigations
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Verification of Non-Preferential Origin Proceedings – Suits, ensembles, jackets and blazers from Malaysia
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The Undersecretary of Foreign Trade, by Provision 34-E/2017, initiated the verification of non-preferential origin process of suits, ensembles, jackets and blazers, finished or semi-finished, for men or boys, from Malaysia, excluding the ones knitted or crocheted and the types used in medicine, classified under Mercosur Customs Duty Codes (N.C.M) 6203.11.00, 6203.12.00, 6203.19.00, 6203.22.00, 6203.23.00, 6203.29.10, 6203.29.90, 6203.31.00, 6203.32.00, 6203.33.00 and 6203.39.00.
The Argentine Federation of Clothing Industry and Related requested the initiation of the verification of non-preferential origin process.
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Antidumping Proceedings – Electric motors from China
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The Ministry of Production, by Resolution N° 397-E/2017, opened the review due to the expiration of the term and change of circumstances of the antidumping measure provided by Resolution N° 506, dated September 4, 2012, from the former Ministry of Economy and Public Finances, on exports from China to Argentina of alternating current, asynchronous and single-phase electric motors with nominal power higher or equal to 0.12 kW but lower or equal to 3 kW and of a weight larger or equal to 4 kg but lower or equal to 45 kg, excluding the single-phase motors with integrated brake and clutch mechanisms (“motor clutch” type) and motors for washing machines classified under Mercosur Customs Duty Code (N.C.M) 8501.40.19, while keeping the current antidumping measures until the completion of the review.
The company Motores Czerweny S.A. requested the opening of the review process of the antidumping measure.
The authorities determined a presumptive dumping margin of 28.62% for China.
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Antidumping Proceedings – Devices for emergency lighting from China
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The Secretary of Trade, by Resolution N° 665-E/2017, initiated an investigation for alleged dumping of exports from China to Argentina of devices for emergency lighting, classified under Mercosur Customs Duty Code (N.C.M) 9405.10.99.
The companies Atomlux S.R.L. and Gama Sonic Argentina S.R.L. requested the initiation of the antidumping investigation.
The authorities determined a presumptive dumping margin of 183.39% for China.
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Antidumping Proceedings – Textured polyester filament yarn
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The Secretary of Trade, by Resolution N° 677-E/2017, initiated the investigation for alleged dumping of exports from Indonesia, Malaysia and India to Argentina of textured polyester filament yarn (excluding sewing thread) lower or equal to 350 decitex, unconditioned for retail sale, classified under Mercosur Customs Duty Code (N.C.M.) 5402.33.00.
The company Manufacturas de Fibras Sintéticas S.A. requested the initiation of the antidumping investigation.
The authorities determined a presumptive dumping margin of 10.12% for Indonesia, 8.81% for Malaysia and 6.67% for India.
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| Antidumping News |
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Antidumping Procedures – Control of the consumption-related imports destinations
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OThe Ministry of Production, through Resolution N° 494-E/2017 (the “Resolution 494”), instructed the Customs Authority (“Dirección General de Aduanas” or “DGA”) to verify the consumption-related imports of the goods included in the antidumping duties resolutions listed in the Annex of Resolution 494 (IF-2017-21452486-APN-DNFCE#MP) in accordance to the DGA’s assignation criteria procedure.
The DGA regime states that the consumption-related imports destinations as a consequence of the assignation procedure, on a random basis, must be processed through the green, orange or red channels and it establishes the controls and procedures that each channel is subject to. The red channel, for example, requires documental control, physical verification and an analysis of the goods’ value after customs clearance.
The antidumping resolutions, individualized in the Annex of Resolution 494, provided that the DGA’s verification procedures be made exclusively under the red channel.
The Undersecretary of Foreign Trade declared that the procedures related to the antidumping measures do not require, nor have the obligation of being subject to, the verification of the destination of the goods in the terms established in the antidumping resolutions individualized in the Annex of Resolution 494 (i.e., red channel requirements) after customs clearance.
Therefore, through Resolution 494, the DGA is instructed to treat the destination of consumption-related imports of goods subject to antidumping measures in accordance to the assignation criteria procedure (i.e. random selectivity channel control) as established in the DGA regime.
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| Customs & Trade in the Media |
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The Government reduced import duties of products and capital goods for production
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According to El Cronista Comercial, the Argentine Government modified import duties applicable to products and capital goods used for production of domestic goods. Such reductions will benefit the motorcycle producer, wine, and timber industries.
Through Decrees 673 and 674, published on the August 25 in the Official Gazette, import duties included in the Transitory Relay List (“Listado de Elevo Transitorio” or “LET”) and in the Domestic Exceptions List (“Listado Nacional de Excepciones” or “LNE”) were modified to improve regional economies’ competitiveness.
Regarding the wine sector, the import duties for agglomerated cork stoppers were reduced. In the case of forest harvesters, the duty was reduced from 35% to 2%. Such modification will result in a 10% reduction of the harvesters’ final price. The audiovisual sector, including video cameras and electronic equipment, was also benefited by the reduction of its import duties.
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US increased import duties on Argentine biodiesel
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The news portal Infobae reported that the US Department of Commerce, on August 22, announced that it would impose compensatory duties on the imports of Argentine biodiesel. The increase would range from 50.29% to 64.17% (until the complaint filed by the US producers, such duties were of 4.5%).
The decision of the US Department of Commerce is temporary, since the final ruling on the National Biodiesel Board's (“NBB”) claim for alleged dumping against domestic biodiesel is still pending. Such decision is to be issued in October.
The US Government based its decision on the export duties applied to Argentine agribusiness. While export of biodiesel is not subject to export duty, soybean oil (raw material of biofuel) is taxed at 27%. Therefore, it concludes that there is an internal incentive for companies to transform oil into biodiesel for sale abroad.
The Ministry of Foreign Affairs expressed its rejection to the import duties to be applied by the US Government to biodiesel from Argentina. The Ministry announced that it is analyzing the possibility of initiating legal proceedings and emphasized that Argentina already has a World Trade Organization (“WTO”) ruling in its favor, establishing that the domestic production of biodiesel is not subsidized.
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After 4 years, Europe will buy Argentine biodiesel again
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The Argentine Government announced that Argentina will once again export biodiesel to Europe. Such announcement was made after the European Union (“EU”) approved a duty readjustment in accordance to the World Trade Organization (“WTO”) ruling that determined the inconsistency of the definitive antidumping measures imposed to the import of biodiesel from Argentina.
In 2016, the WTO ruled in favor of Argentina against the measure imposed by the EU. Such ruling established that, at a multilateral commercial level, Argentina does not grant subsidies to the domestic production of biodiesel.
The EU confirmed the import duties reduction that was imposed four years ago on Argentine biodiesel, which had resulted in a de facto total block of that market. The final decision was published in the Execution Regulation 2017/1578, issued on September 19, by the European Commission (“EC”) in the Official Gazette of the regional union bloc. The new duties, which range from 4.5% to 8.1% (from a 24.6% established in 2014), are effective as from the September 20.
The new duties were fixed at 4.5% for Louis Dreyfus Commodities and 6.6% for Molinos Agro, Oleaginosa Moreno and Vicentín. Other companies that participated in the investigation will pay a duty of 6.5%. Meanwhile, Aceitera General Deheza (AGD) and Bunge Argentina will have a duty of 8.1%. In addition to the adjusted antidumping duty, the 4.6% general duty for producer countries that do not have a Generalized System of Preferences (“GSP”) must be paid by the exporter.
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Marval, O'Farrell & Mairal | www.marval.com
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| CUSTOMS & TRADE NEWS |
| 2 de octubre de 2017 |
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Noticias de Aduana
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Régimen de importación de bienes usados para la industria hidrocarburífera
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El Poder Ejecutivo Nacional estableció un régimen que regula operaciones de importación para el consumo de bienes usados destinados a la industria hidrocarburífera, que, además, incorporen nuevas tecnologías y modalidades de gestión que contribuyan al desarrollo y promoción de esa industria (Decreto N° 629/2017 publicado en el Boletín Oficial del 10/08/2017).
Podrán importar estos bienes, a una alícuota preferencial en concepto de derechos de importación, aquellas empresas inscriptas en el Registro de Empresas Petroleras, y las que acrediten la prestación de servicios directamente relacionados con la actividad hidrocarburífera para alguna de las empresas aludidas.
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“Lexmark International de Argentina INC c/ DGA s/ Recurso de apelación” – Tribunal Fiscal de la Nación
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El Tribunal hizo lugar al planteo de la firma apelante y consideró que no le correspondía abonar los intereses devengados dado que, por la complejidad y las particularidades del caso, la mora no le era imputable.
La cuestión de fondo versó sobre la procedencia de la aplicación de una sanción de multa por parte del Servicio Aduanero, -respecto de la cual se pretendía el ingreso de intereses resarcitorios-, originada en diferencias de criterio sobre la clasificación arancelaria de cierta mercadería.
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Participación en congreso internacional
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EJuan Pablo Rothschild -junto con los especialistas más destacados a nivel mundial-, asistió a la XIII Reunión Mundial de Derecho Aduanero que tuvo lugar los días 6, 7 y 8 de septiembre en la ciudad de Roma, Italia.
El foco estuvo puesto en "El Derecho Aduanero y el Brote de Políticas Nacionalistas de Desintegración Regional ¿Multilateralismo o Proteccionismo?", en un escenario donde se debate la viabilidad y conveniencia de acuerdos generales, entre países o entre bloques económicos. También se desarrolló otro gran tema de actualidad: la facilitación del comercio, y la tensión que se genera a nivel normativo entre la celeridad que requieren las operaciones de comercio exterior y los factores de riesgo que determinan los grados de control.
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Investigaciones Antidumping
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Procesos de verificación de origen no preferencial - Trajes (ambos o ternos), conjuntos y chaquetas de Malasia
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El subsecretario de Comercio Exterior, mediante la Disposición 34-E/2017, declaró procedente la apertura de un proceso de verificación de origen no preferencial para los trajes (ambos o ternos), conjuntos y chaquetas (sacos), terminados o semiterminados, para hombres o niños, excluidos los de punto y los conjuntos de los tipos utilizados en medicina, clasificados en las posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del Mercosur (N. C. M.) 6203.11.00, 6203.12.00, 6203.19.00, 6203.22.00, 6203.23.00, 6203.29.10, 6203.29.90, 6203.31.00, 6203.32.00, 6203.33.00 y 6203.39.00, declarados como originarios de Malasia.
La Federación Argentina de la Industria de la Indumentaria y Afines solicitó el inicio del proceso de verificación de origen no preferencial.
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Procesos antidumping – Motores eléctricos de China
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El Ministerio de Producción, mediante la Resolución N° 397-E/2017, declaró procedente la apertura de un examen por expiración de plazo y cambio de circunstancias de la medida impuesta mediante la Resolución N° 506, de fecha 4 de septiembre de 2012 del ex - Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, para las operaciones de exportación hacia la Argentina de motores eléctricos de corriente alterna, asincrónicos, monofásicos, de potencia nominal superior o igual a 0,12 kW, pero inferior o igual a 3 kW, y de peso superior o igual a 4 kg, pero inferior a 45 kg, excluidos los motores monofásicos con mecanismos de freno y embrague integrados tipo “clutch motor” y los motores para lavarropas, originarios de China, mercadería que clasifica en la posición arancelaria de la Nomenclatura Común del MERCOSUR (N. C. M.) 8501.40.19, manteniendo vigente los derechos antidumping hasta la conclusión del procedimiento de revisión.
La empresa Motores Czerweny S.A. solicitó el inicio del examen de la medida antidumping.
Las autoridades calcularon un presunto margen de dumping de 28,62 % para China.
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Procesos antidumping – Aparatos para iluminación de emergencia de China
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La Secretaría de Comercio, mediante la Resolución N° 665-E/2017, declaró procedente la apertura de una investigación por presunto dumping en operaciones de exportación hacia la Argentina de aparatos para iluminación de emergencia, originarios de China, mercadería que clasifica en la posición arancelaria de la Nomenclatura Común del Mercosur (N. C. M.) 9405.10.99.
Las empresas Atomlux S. R. L. y Gama Sonic Argentina S. R. L. solicitaron el inicio de la investigación antidumping.
Las autoridades calcularon un presunto margen de dumping de 183,39 % para China.
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Procesos antidumping – Hilados texturados de poliéster
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La Secretaría de Comercio, mediante la Resolución N° 677-E/2017, declaró procedente la apertura de una investigación por presunto dumping en operaciones de exportación hacia la Argentina de hilados texturados de poliéster (excepto el hilo de coser) de título inferior o igual a 350 decitex, sin acondicionar, para la venta al por menor, originarios de Indonesia, Malasia e India, mercadería que clasifica en la posición arancelaria de la Nomenclatura Común del Mercosur (N. C. M.) 5402.33.00.
La empresa Manufacturas de Fibras Sintéticas S. A. solicitó el inicio de la investigación antidumping.
Las autoridades calcularon un presunto margen de dumping de 10,12 % para Indonesia, 8,81 % para Malasia y 6,67 % para India.
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| Novedades Antidumping |
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Procesos antidumping – Control de las destinaciones de importación para consumo
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El Ministerio de Producción, mediante la Resolución N° 494-E/2017 (la “Resolución 494”), requirió a la Dirección General de Aduanas (“DGA”) que el control de las destinaciones de importación para consumo de las mercaderías alcanzadas por las resoluciones comprendidas en el Anexo de la Resolución 494 (IF-2017-21452486-APN-DNFCE#MP), por las cuales se aplicaron los derechos antidumping, se realice conforme los criterios de asignación que, en materia de control de canales de selectividad, establezca dicho organismo.
La normativa de la DGA sostiene que las destinaciones de importación para consumo, por efecto de la aplicación de los criterios de selectividad normativa, inteligente y por azar, se tramitarán por canales verde, naranja o rojo, estableciendo los controles y procedimientos que se llevarán a cabo en cada canal aduanero. El canal rojo, por ejemplo, consiste en el control documental, la verificación física y el análisis del valor con posterioridad al libramiento de la mercadería.
En el marco de las resoluciones emitidas y establecidas en el Anexo, en los procesos de investigación y aplicación de medidas antidumping, se requirió que el control de las destinaciones de importación para consumo de los bienes objeto de dichas medidas, se realicen según el procedimiento de verificación previsto para los casos que tramitan por el canal rojo de selectividad.
La Subsecretaría de Comercio Exterior se expidió sosteniendo que los procedimientos referidos a medidas antidumping no requieren ni alcanzan la obligatoriedad de la verificación de las mercaderías en los términos enunciados precedentemente en el momento del despacho aduanero.
Por lo cual, se le requirió a la DGA que las destinaciones de importación para consumo de aquellas mercaderías que sean gravadas con una medida antidumping se verifiquen conforme las facultades propias de dicho organismo y los criterios de asignación que establezca en materia de control de canales de selectividad.
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| La Aduana y el Comercio en los Medios |
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El Gobierno modificó aranceles de importación de productos y bienes de capital para la producción
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Según el Cronista Comercial el Gobierno nacional modificó los aranceles de importación de productos y de bienes de capital necesarios para la producción, medida que beneficiará a los fabricantes de motos, así como también a la actividad vitivinícola y la forestal.
A través de los decretos 673 y 674 publicados el 25 de agosto en el Boletín Oficial, se modificaron una serie de aranceles del Listado de Elevo Transitorio (“LET”) y del Listado Nacional de Excepciones (“LNE”), con el objetivo de mejorar la competitividad de las economías regionales.
Para el sector vitivinícola, se tomó la decisión de bajar aranceles de importación al tapón de corcho aglomerado. En el caso de las cosechadoras forestales se bajó el arancel del 35 % al 2 %. La reducción permitirá bajar hasta un 10 % el precio final de las máquinas. También se modificaron los aranceles para el sector audiovisual, incluidas las cámaras de video y los equipamientos electrónicos.
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EEUU impuso elevados aranceles al biodiésel argentino
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El portal de noticias Infobae informó el 22 de agosto que el Departamento de Comercio norteamericano impondría aranceles compensatorios para la importación del biodiésel de origen argentino, que irían desde un 50,29 % a un 64,17 % (hasta la denuncia de los productores del país del norte, el biodiésel ingresaba a Estados Unidos (“EE. UU.”) con una tarifa del 4,5 %).
La decisión del Departamento de Comercio norteamericano es provisoria, ya que todavía falta un fallo respecto de la demanda de la National Biodiesel Board (“NBB”) por supuesto dumping contra el biodiésel doméstico. En octubre se conocería la decisión.
El Gobierno norteamericano basó su decisión en las retenciones aplicadas a la agroindustria argentina ya que mientras que la exportación de biodiésel no paga arancel, el aceite de soja -materia prima del biocombustible- tributa el 27 %. Por tanto, EE. UU. entiende que hay un incentivo para que las empresas transformen el aceite en biodiésel para venderlo al exterior.
El Ministerio de Relaciones Exteriores expresó su "rechazo" a los aranceles que el gobierno de EE. UU. va a aplicar en forma preliminar a la importación de biodiésel proveniente de la Argentina. A la par, avisó que está analizando el inicio de acciones legales y le recordó al Gobierno norteamericano que la Argentina ya cuenta con un fallo en su favor de la Organización Mundial de Comercio (“OMC”), que establece que la producción doméstica de biodiésel no está subsidiada.
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Tras cuatro años, Europa volverá a comprar biodiesel argentino
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El Gobierno anunció que la Argentina volverá a exportar biodiésel a Europa. Esta situación es producto de que la Unión Europea (“UE”) aprobará la readecuación de aranceles conforme al fallo de la Organización Mundial de Comercio (“OMC”), que determinó la inconsistencia de los derechos antidumping definitivos impuestos a las importaciones desde la Argentina.
En 2016 la OMC falló en favor de la Argentina contra la medida impuesta por la UE. El Gobierno señaló que, en ese fallo, quedó determinado que, a nivel comercial multilateral, se ha establecido que la Argentina no otorga subsidios a la producción de biodiésel.
La UE oficializó la drástica reducción de los derechos de importación que había impuesto hace cuatro años al biodiésel argentino, y que, en la práctica, implicó un bloqueo total a ese producto. La decisión quedó en firme con la publicación del Reglamento de Ejecución 2017/1578, emitido el 19 de septiembre de 2017 por la Comisión Europea (“CE”) en el Diario Oficial del bloque regional. Los nuevos aranceles, que quedan entre 4,5 % y 8,1 % según la empresa exportadora (desde el 24,6% establecido en 2014), rigen desde el 20 de septiembre.
Los nuevos aranceles quedaron determinados en 4,5 % para Louis Dreyfus Commodities; 6,6 % para Molinos Agro, Oleaginosa Moreno y Vicentín; otras empresas que colaboraron con la investigación pagarán 6,5 %. En tanto, Aceitera General Deheza (AGD) y Bunge Argentina tendrán un arancel del 8,1 %. A ese derecho en particular se le debe sumar a la exportación el arancel general de 4,6 % para el ingreso a la UE de países productores que no cuenten con Sistema General de Preferencias (“SGP”).
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Pablo Javier Gayol
