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| CUSTOMS & TRADE NEWS |
| November 27, 2017 |
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Antidumping News
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Antidumping Proceedings – Steel saw blades from India
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The Ministry of Production, by Resolution N° 510-E/2017, opened the review due to the change of circumstances and the expiration of the term of the antidumping measure provided by Resolution N° 590 dated October 5, 2012, from the former Ministry of Economy and Public Finances, on exports to Argentina of hand straight high speed steel saw blades from India, classified under Mercosur Customs Tariff Codes (N.C.M) 8202.91.00 and 8202.99.90, while keeping the current antidumping measures until the completion of the review.
The company Sin Par S.A. requested the opening of the review process of the antidumping measure.
The authorities determined a presumptive dumping margin of 43.33% for India.
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Antidumping Proceedings – Sunglasses from China
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The Ministry of Production, by Resolution N° 511-E/2017, opened the review due to the expiration of the term and change of circumstances of the antidumping measure provided by Resolution N° 588 dated October 4, 2012, from the former Ministry of Economy and Public Finances, on exports to Argentina of sunglasses, spectacle frames and corrective or graduated eyeglasses (eyeglasses), from China, classified under Mercosur Customs Tariff Codes (N.C.M) 9003.11.00, 9003.19.10, 9003.19.90, 9004.90.10, and 9004.10.00, while keeping the current antidumping measures until the completion of the review.
The Argentine Chamber of Optic and Related Industries and the companies LGI S.R.L., Fadanova S.A., Albacete S.A., Más de lo que ves S.R.L. and Ranieri Argentina S.A. requested the opening of the review process of the antidumping measure.
The authorities determined a presumptive dumping margin of 101.93% for China.
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Antidumping Proceedings – Vacuum Cleaners from China
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The Secretary of Trade, by Resolution N° 842-E/2017, initiated the investigation for alleged dumping in exports to Argentina of vacuum cleaners with electric motor incorporated, with power lower or equal to 2500 W and a tank or bag dust capacity lower or equal to 35 L, except automatons, from China, classified under Mercosur Customs Tariff Codes (N.C.M.) 8508.11.00 and 8508.19.00.
The company Liliana S.R.L. requested the initiation of the antidumping investigation.
The authorities determined a presumptive dumping margin of 256.51% for China.
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Customs and Trade News
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Argentine claim before the WTO regarding biodiesel
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According to the newspaper El Cronista Comercial, the Argentine government will submit a claim before the World Trade Organization (WTO) to reject the duties imposed by the United States on domestic biodiesel. The duties are based on the alleged export subsidies granted to the producers and the alleged dumping in those exports.
The Secretary of Commerce of the United States announced that the Argentine biodiesel will have to pay an import duty between 71.45% and 72.28% due to “unfair subsidies”. As a consequence, the domestic production of biodiesel would not be competitive.
Before going to the WTO, the government will await the results of the auditing conducted by the U.S. International Trade Commission that will confirm if the input of Argentine biodiesel damages North American industry.
Foreign Affairs, Production and Agroindustry officers visited Washington with the aim of suspending or reducing the barriers but the negotiations were unsuccessful. This is because North American producers remain inflexible and argue that there is nothing to negotiate.
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European producers denounce Argentine biodiesel
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The news portal Clarín reported that the European Biodiesel Board, that brings together European biodiesel producers, submitted a claim before the European Commission against Argentine biodiesel for receiving illegal subsidies.
Previously, European producers had accused Argentine biodiesel producers of committing dumping; now they accuse them of receiving illegal subsidies. According to them, Argentine biodiesel is produced from very cheap soybean, that does not pay taxes and that is not subject to export taxes, making it a highly competitive and subsidized product.
The European Commission has a period of 45 days to accept the claim and start an investigation. In the meantime, the Commission may temporarily raise import duties until it decides on the substance of the matter and issues its final determination.
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WTO Ministerial Conference in Buenos Aires
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Argentina will be the first South American country to host the biennial Ministerial Conference. The WTO’s Members agreed that the Eleventh Ministerial Conference will take place from December 10 13, 2017 in Buenos Aires.
The Conference will start on December 10 at the Buenos Aires Convention Center. Then, on December 11 plenary sessions will take place at the Hilton Hotel with the participation of the ministers from the 164 WTO Member countries. Lastly, on December 13, the closing ceremony will take place.
The Conference will be chaired by the former Minister, Susana Malcorra, and Vice-presidents Dr. Oke-chukwu Ene-Iamah, Minister of Industry, Trade and Investment of Nigeria; Mr. David Parker, Minister of Trade of New Zealand and Mr. Edward Yau, Secretary of Commerce and Economic Development of Hong Kong, China.
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Elimination of the obligation to repatriate foreign exchange proceeds from exports
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The Executive Branch removed the obligation to repatriate foreign exchange proceeds from export operations regarding goods, services and raw materials – Decree N° 893/2017 published in the Official Gazette in November, 2017.
The government’s aim is to improve the competitiveness of Argentine export operations, to increase the flexibility of funding conditions and to improve financial predictability.
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The Argentine Tax Authority added imports to the “Trustworthy Operators Customs System”
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The Argentine Tax Authority added import operations to the so-called “Trustworthy Operators Customs Systems” (Sistema Aduanero de Operadores Confiables) - General Resolution No. 4150/2017, November 26, 2017.
The “Authorized Economic Operator” is the importer / exporter who duly fulfills customs, tax and social security obligations, as well as the obligations derived from the security of goods and that integrate the logistics chain.
This regime establishes the requirements and procedures for adhesion, the different categorizations that can be given to importers / exporters, among others. This regime can apply to: (i) imports of goods from countries to which Argentina has a Mutual Recognition Agreement; (ii) imports carried out by an Importer / Exporter user of the Domiciliary Customs Regime; and (iii) exports carried out by an Importer / Exporter.
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Small exports will be easier to carry out
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By the end of November the "Exporta Simple" regime will be in place.
"Exporta Simple" is a simplified export program for SMEs and entrepreneurs. It will no longer be necessary to carry out any complex customs procedures for export operations, except for intervention of Postal Services Providers.
To be able to export under this regime exporters must be registered with the Argentine Tax Authority’s website, have a tax identification number, and have a fiscal code with security level 3 as minimum.
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Customs Cases
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Argentine Court of Appeals – Room V - “Verbatim Argentina SA c/ EN – AFIP – DGA s/Medida Cautelar (Autónoma)”
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The Argentine Court of Appeals granted a precautionary measure requested by Verbatim Argentina, and ordered the Customs Office to accept the surety bond for customs clearance of goods.
When sentencing, the Judge of the previous instance stated that the requirements for the precautionary measure were not complied with in this case.
Verbatim appealed and the Court of Appeals stated that this particular guarantee is ruled in the Customs Code and confirmed that the Customs Office has the mechanisms to verify the insurance company’s solvency.
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Argentine Court of Appeals – Room III - “Thomas de Sudamérica S.A. c/DGA s/recurso directo de organismo externo”
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The Argentine Court of Appeals declared the interest rate for import duties refund claimed, settled at 6% per year (Resolution N° 314/2004 of the Ministry of Economy and Production) to be inapplicable. It declared the average applicable interest rate to be the one published on a monthly basis by the Central Bank according to Communique N° 14.290 BCRA.
The Court of Appeals considered that the interest rate established in the Resolution N° 314/2004 is unreasonable since it does not consider the economic changes and the injuries to the property right.
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Customs – What´s Next?
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Tax Reforms
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On November 15 2017, the Government submitted a bill with tax reforms before the House of Representatives of Congress.
The bill establishes modifications to the Customs Code which are mainly related to the Shipment of Goods with Deficiencies’ Regime, and other matters related to the customs procedure.
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Marval, O'Farrell & Mairal | www.marval.com
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| CUSTOMS & TRADE NEWS |
| 27 de noviembre de 2017 |
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Novedades Antidumping
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Procesos antidumping – Hojas de sierra manuales de la India
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El Ministerio de Producción, mediante la Resolución N° 510-E/2017, declaró procedente la apertura de un examen por cambio de circunstancias y expiración de plazo de la medida impuesta mediante la Resolución N° 590 de fecha 5 de octubre de 2012 del ex Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, para las operaciones de exportación hacia la Argentina de hojas de sierra manuales rectas de acero rápido, originarias de la India, mercadería que clasifica en las posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM) 8202.91.00 y 8202.99.90, manteniendo vigente los derechos antidumping hasta la conclusión del procedimiento de revisión.
La empresa Sin Par SA solicitó el inicio del examen de la medida antidumping.
Las autoridades calcularon un presunto margen de dumping de 43,33 % para la India.
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Procesos antidumping – Anteojos de sol de China
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El Ministerio de Producción, mediante la Resolución N° 511-E/2017, declaró procedente la apertura de un examen por expiración de plazo y cambio de circunstancias de la medida impuesta mediante la Resolución N° 588 de fecha 4 de octubre de 2012 del ex Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, para las operaciones de exportación hacia la Argentina de anteojos de sol, armazones para anteojos y gafas (anteojos) correctoras o pregraduadas, originarias de China, mercadería que clasifica en las posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM) 9003.11.00, 9003.19.10, 9003.19.90, 9004.90.10, y 9004.10.00, manteniendo vigente los derechos antidumping hasta la conclusión del procedimiento de revisión.
La Cámara Argentina de Industrias Ópticas y Afines, y las empresas LGI SRL, Fadanova SA, Albacete SA, Más de lo que Ves SRL y Ranieri Argentina SA solicitaron el inicio del examen de la medida antidumping.
Las autoridades calcularon un presunto margen de dumping de 101,93 % para China.
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Procesos antidumping – Aspiradoras de China
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La Secretaría de Comercio, mediante la Resolución N° 842-E/2017, declaró procedente la apertura de una investigación por presunto dumping en operaciones de exportación hacia la Argentina de aspiradoras, con motor eléctrico incorporado, de potencia inferior o igual a 2.500 W y de capacidad del depósito o bolsa para el polvo inferior o igual a 35 L, excepto las autómatas, originarias de China, mercadería que clasifica en las posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del Mercosur (NCM) 8508.11.00 y 8508.19.00.
La empresa Liliana SRL solicitó el inicio de la investigación antidumping.
Las autoridades calcularon un presunto margen de dumping de 256,51 % para China.
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Novedades de Aduana y Comercio
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Argentina prepara una demanda ante la OMC por el biodiésel
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Según el Cronista Comercial, el gobierno argentino preparará una demanda ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) para rechazar los aranceles que Estados Unidos impuso al biodiésel nacional que llega al mercado de dicho país. Los aranceles están fundados en la supuesta concesión de subsidios a la exportación a los productores y la presunta comisión de dumping.
El Secretario de Comercio de Estados Unidos anunció que el biodiésel argentino deberá pagar un arancel a las importaciones de entre el 71,45 % y el 72,28 % por “subsidios injustos”. Como consecuencia de ello, la producción nacional de biodiésel quedaría fuera de competencia.
Antes de acudir a la OMC, el gobierno esperará la confirmación de la auditoría de la Comisión de Comercio Internacional del gobierno estadounidense, la que confirmará si el ingreso del biodiésel argentino al mercado provocó un daño cierto a la industria estadounidense.
Funcionarios de la Cancillería, Producción y Agroindustria estuvieron en Washington en busca de suspender o rebajar las trabas, pero las negociaciones fueron infructuosas. Esto se debe a que los productores estadounidenses permanecen inflexibles y sostienen que no hay nada para negociar.
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Productores europeos denuncian el biodiésel argentino
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El portal de noticias de Clarín informó el 9 de noviembre que la European Biodiesel Board, que reúne a los productores europeos de biodiésel, presentó una denuncia ante la Comisión Europea contra el biodiésel argentino con el argumento de recibir subsidios ilegales.
Anteriormente, los productores europeos acusaban al biodiésel argentino de hacer dumping, ahora lo acusan de recibir subsidios ilegales. Según estos, el biodiésel argentino se fabrica a partir de una soja que es muy barata, que no paga impuestos y que no se encuentra sujeta al impuesto a la exportación. Esto lo convierte en un producto altamente competitivo y subvencionado.
La Comisión Europea tiene un plazo de 45 días para decidir si da curso a la denuncia e inicia una investigación. Mientras tanto, la Comisión podría volver a subir los aranceles provisionalmente hasta decidir sobre el fondo del asunto y de manera definitiva.
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Conferencia Ministerial de la OMC en Buenos Aires
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Argentina será el primer país sudamericano en ser anfitrión de la Conferencia Ministerial bienal. Los Miembros de la OMC acordaron que la Undécima Conferencia Ministerial tendrá lugar del 10 al 13 de diciembre de este año en Buenos Aires.
La Conferencia se iniciará el día 10 de diciembre en el Centro de Convenciones de Buenos Aires. Luego, el día 11 de diciembre tendrán lugar las sesiones plenarias en el Hotel Hilton, con la participación de los ministros de los 164 miembros de la OMC. Por último, el día 13 de diciembre será la sesión de clausura.
La Conferencia estará presidida por la exministra Susana Malcorra y los vicepresidentes serán el Dr. Oke-chukwu Ene-Iamah, ministro de Industria, Comercio e Inversión de Nigeria; el Sr. David Parker, ministro de Comercio de Nueva Zelanda; y el Sr. Edward Yau, secretario de Comercio y Desarrollo Económico de Hong Kong, China.
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Eliminación de la obligación de liquidar las divisas por exportaciones
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El Poder Ejecutivo Nacional eliminó la obligación de liquidar en el mercado local las divisas que hayan sido ingresadas al país por exportaciones de bienes, servicios y materias primas (Decreto N° 893/2017, publicado en el Boletín Oficial el 2 de noviembre de 2017).
Con la adopción de esta medida, el Gobierno nacional pretende mejorar la competitividad de las exportaciones argentinas, flexibilizar las condiciones de financiamiento y mejorar la previsibilidad financiera.
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AFIP incorporó a las operaciones de importación dentro del “Sistema Aduanero de Operadores Confiables”.
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La Administración Federal de Ingresos Públicos amplió el Sistema Aduanero de Operadores Confiables a las operaciones de importación, mediante la Resolución General 4150/2017, emitida el 26 de octubre de 2017.
Por Operador Económico Autorizado se entenderá al importador o exportador que ha dado el debido cumplimiento a las obligaciones aduaneras, impositivas y de los recursos de la seguridad social, así como también a las obligaciones relativas a la seguridad de las mercaderías y la integridad de la cadena logística.
El régimen establece los requisitos y trámites para su adhesión, las distintas categorizaciones que pueden darse a los importadores/exportadores, entre otros. La adhesión al programa podrá efectuarse para (i) operaciones de importación de mercaderías originarias en países con los que la Argentina posee Acuerdo de Reconocimiento Mutuo; (ii) operaciones de importación efectuadas por un Importador/Exportador usuario del Régimen de Aduanas Domiciliarias; y (iii) todas las operaciones de exportación efectuadas por un Importador/Exportador.
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Se simplifican las pequeñas exportaciones
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A fines de noviembre, se pondrá en funcionamiento el programa “Exporta Simple”, dirigido a las pymes y emprendedores, mediante el cual se podrá exportar de manera simplificada, sin tener que realizar trámites aduaneros, bastando únicamente con la intervención de Prestadores de Servicios.
Tampoco será necesario estar inscripto en el Registro como Importador/Exportador, sino que alcanzará con inscribirse en el sitio web “Exporta Simple”, de la AFIP, y contar con CUIT y clave fiscal con nivel de seguridad 3, como mínimo.
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Casos Aduaneros
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Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal – Sala V - “Verbatim Argentina SA c/ EN – AFIP – DGA s/ medida cautelar (autónoma)”
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La Sala V de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal concedió la medida cautelar solicitada por Verbatim Argentina SA y ordenó que la Dirección General de Aduanas acepte la constitución de un seguro de caución para el libramiento a plaza de la mercadería que importe la firma.
Al resolver la medida cautelar, la jueza de la instancia anterior sostuvo que no se configuraban los requisitos para la concesión de la medida.
Verbatim apeló esta sentencia y la Cámara sostuvo que dicha modalidad de garantía se encuentra prevista en el Código Aduanero y que, además, la Aduana tiene facultad para verificar la solvencia de la compañía con la que se contrate dicho seguro.
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Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal – Sala III
- “Thomas de Sudamérica SA c/ DGA s/ recurso directo de organismo externo”
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La Sala III de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal declaró inaplicable la tasa de interés resarcitorio, prevista para la acción de repetición de tributos aduaneros, fijada en el 6 % anual (Resolución MEyP 314/04), estableciendo que resulta aplicable la tasa pasiva promedio que publica mensualmente el Banco Central de la República Argentina (Comunicado N° 14.290 BCRA), para la actualización del monto correspondiente a la repetición solicitada por la firma Thomas de Sudamérica SA.
La Cámara sostuvo en sus argumentos que la tasa prevista en tal resolución resulta irrazonable por cuanto no acompaña los cambios que se producen en la economía y lesiona el derecho de propiedad de quien pagó indebidamente.
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Aduana – Lo que viene
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Reformas tributarias
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El 15 de noviembre de 2017, se presentó a la consideración de la Honorable Cámara de Diputados el proyecto de reforma del sistema tributario argentino, impulsado por el Poder Ejecutivo Nacional.
El mismo establece modificaciones al Código Aduanero vinculadas al régimen de envío de mercaderías con deficiencia y algunas cuestiones vinculadas al procedimiento aduanero.
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Marval, O'Farrell & Mairal | www.marval.com
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Pablo Javier Gayol
