Entre las doscientas sesenta iniciativas incluidas por el Poder Ejecutivo en el Plan Nacional Anticorrupción (2019-2023), se destacan ciertas medidas para fortalecer la lucha en contra de la corrupción en el ámbito de la contratación administrativa.
El Decreto N° 258/2019, publicado el 11 de abril de 2019, que aprobó el Plan Nacional Anticorrupción (2019-2023), contiene 91 medidas vinculadas con la Transparencia y el Gobierno Abierto, tendientes a facilitar la apertura del Estado a la ciudadanía, y su acceso a la información a fin de fortalecer la rendición de cuentas y el control ciudadano. A su vez, se pone el énfasis en el acceso a nuevas tecnologías para propiciar el intercambio de información.
Al igual que con el resto de las políticas incorporadas en el Plan Nacional Anticorrupción, se establece, dentro a las medidas vinculadas a la transparencia y el gobierno abierto, el plazo específico de ejecución de cada política y el organismo responsable de su implementación. En las medidas vinculadas con la contratación pública tienen un rol preponderante la Oficina Nacional de Contrataciones y la Secretaría de Modernización Administrativa.
En el presente artículo, se expondrán aquellas medidas consideradas más relevantes con relación a la transparencia en la contratación pública. La inclusión de estas medidas resulta de interés en un contexto en el que existen importantes investigaciones penales vinculadas justamente con supuestos hechos de corrupción cometidos en el marco de contratos gubernamentales.
En esta línea, cabe destacar las siguientes políticas:
1. Fortalecimiento de los sistemas para la adquisición de bienes y servicios
Esta medida implica publicar en la página oficial de internet “COMPRAR.AR” no solo los procesos de selección de contratistas de bienes y servicios, sino también las etapas de ejecución de los respectivos contratos.
2. Fortalecimiento de los sistemas para la contratación de obra pública
Esta medida implica publicar en la página oficial de internet “CONTRATAR.AR” y en el Portal Nacional de Datos Públicos no solo los procesos de selección de constructores de obra pública, sino también las etapas de ejecución de los respectivos contratos.
3. Pliego único para contratos de obra pública y compromiso de integridad
Se prescribe la preparación de un pliego único en materia de obra pública (hasta ahora existía un pliego único solamente para bienes y servicios) para evitar procedimientos de selección dirigidos.
A su vez, se prescribe la obligatoriedad de firmar un compromiso de integridad tanto en las contrataciones de obra pública como de bienes y servicios.
4. Ampliación del uso de acuerdos marco
Se propone difundir y aumentar el uso de acuerdos marco a fin de centralizar las compras públicas de bienes y servicios.
5. Mapa público, abierto e interactivo de obras públicas viales
Este recurso permite que los ciudadanos visualicen todas las obras en ejecución en cada ruta del país.
6. Registro transversal de facturas presentadas ante la Administración Pública Nacional
Se crea un registro de facturas a fin de permitir un mejor sistema de control y acelerar la validación de facturas, estandarizando el proceso y dando participación a la Administración Federal de Ingresos Públicos.
Este insight es un comentario breve sobre novedades legales en Argentina; no pretende ser un análisis exhaustivo ni brindar asesoramiento legal.