Emergencia Sanitaria

Los principales puntos de la emergencia sanitaria declarada por la Ley N° 27.541 de Solidaridad Social y Reactivación Productiva en el marco de la Emergencia Pública incluyen lo siguiente:

• Emergencia Sanitaria. Se declara la Emergencia Sanitaria y se delega al PEN la posibilidad de: (i) procurar el suministro de medicamentos para tratamientos ambulatorios de pacientes en condiciones de alta vulnerabilidad social y el acceso a medicamentos e insumos para la prevención y el tratamiento de enfermedades infecciosas y crónicas no trasmisibles, (ii) atender el efectivo cumplimiento de la ley de control de enfermedades prevenibles por vacunación y (iii) asegurar a los beneficiarios de Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (INSSJP-PAMI) y del Sistema Nacional del Seguro de Salud el acceso a prestaciones médicas esenciales.
• Exención Impuesto PAIS. Exime del Impuesto Para una Argentina Inclusiva y Solidaria (PAIS) a los gastos referidos a prestaciones de salud y compra de medicamentos (art. 36 inc a).
• Programas del Ministerio de Salud. Mantiene la prioridad prevista para los Programas del Ministerio de Salud, establecidos por el artículo 1 del Decreto N° 450/02, sustituido por el Decreto N° 1053/02, y los que en un futuro los reemplacen para el Ejercicio 2020 (art. 64).
• Convocatoria/creación de: (i) Consejo Nacional Consultivo de Salud con el propósito de proponer alternativas para identificación, formulación, aplicación y evaluación de las acciones destinadas a paliar las necesidades básicas de la atención de la salud, (ii) Plan Federal de Salud en el ámbito del Consejo Federal de Salud que promueva la equidad, el acceso y la calidad en la atención de la salud de la población y la integración de los subsistemas y (iii) Comisión Interministerial integrada por representantes de los Ministerios de Salud, Economía y de Desarrollo Productivo, del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados y la Administración Federal de Ingresos Públicos, que tendrá como misión analizar el impacto de la carga impositiva y tributaria sectorial con el objeto de favorecer el acceso a los bienes y servicios de salud (arts. 67, 68 y 69).
• Exención pago de derechos de importación. Exime del pago de derechos de importación y de todo otro impuesto o arancel aduanero o portuario, y de la constitución de depósito previo, a las vacunas y descartables importados por el Ministerio de Salud y/o por el Fondo Rotatorio de la OPS (art. 73). 
• Programa Nacional “Remediar”. Restablece el objetivo de universalizar el Acceso a Medicamentos Esenciales a través del Programa Nacional “Remediar” (art. 76).
• Libertad de contratación de las obras sociales. Déjese sin efecto las restricciones de los artículos 5 y 7 del decreto 9/93 que limiten la libertad de contratación de las obras sociales con las entidades que tengan competencia directa o indirecta en el control de la matrícula profesional o limiten a sus miembros el derecho de contratar directamente (art. 78).
• Suspensión Ejecuciones Forzadas. Suspende hasta el 31 de diciembre de 2020 las ejecuciones forzadas de créditos y la traba de medidas cautelares preventivas y/o ejecutivas que el Estado Nacional y la AFIP posean contra los prestadores médico-asistenciales públicos o privados (arts. 79 y 82).
• Facultades otorgadas al Ministerio de Salud. (i) Establecer un mecanismo de monitoreo de precios de medicamentos e insumos del sector de salud y de alternativas de importación directa y licencias compulsivas u obligatorias frente a posibles problemas de disponibilidad o alzas injustificadas que afecten el acceso de la población a ellos; (ii) Dictar normas complementarias tendientes a implementar: (a) listado de medicamentos e insumos a ser adquiridos por el INSSJP-PAMI y por la Superintendencia de Servicios de Salud, (b) precios de referencia de insumos y medicamentos esenciales por banda terapéutica y (c) controles y dispositivos que promuevan la plena vigencia de la Ley 25.649 de Especialidades Medicinales-Medicamentos Genéricos, y (iii) Podrá optar para las contrataciones que realice en el marco de la emergencia sanitaria por alguna de las siguientes modalidades: (a)  mecanismo de Contratación Directa (art. 25, inc. d, apartado 5 del Decreto N° 1023/2001); (b) utilización de recursos del Fondo Rotatorio Regional para Suministros Estratégicos de Salud Pública de la OPS y de la OMS; y (c) otros medios que ofrezcan alternativas a través de organismos internacionales, organismos multilaterales, organizaciones no gubernamentales u otros países (arts. 70 y 71).
• Suspensión: Suspéndanse por el lapso que dure la emergencia sanitaria las previsiones de los Decretos 446/00, 1140/00 y 1350/00 (derecho de opción de los beneficiarios del Sistema Nacional del Seguro de Salud de elección entre obra social o entidad que tenga por objeto la prestación de servicios de salud adherida al Sistema Nacional del Seguro de Salud) en todo aquello que se oponga a la presente ley (art. 84).