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Resolution of the European Parliament on General Prohibition of Cyanide Based Mining Technologies in the European Union |
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By Leonardo G. Rodríguez and Francisco A. Macías |
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On May 5, 2010, the European Parliament issued Resolution No. (2010)0145 requesting the European Commission to submit a proposal for the total prohibition of the “use of cyanide based mining technologies in the European Union before the end of 2011,” in order to protect the water resources and ecosystems from cyanide contamination resulting from mining activity. Furthermore, said Resolution requests the European Commission and its Member States “not to endorse directly or indirectly any mining projects in the EU which use cyanide based mining technologies until the general prohibition is in force, and not to endorse projects of such nature in third countries.”
Many of the arguments invoked by the European Parliament in the recitals of the Resolution hereto lack solid grounds, and basically, a “backup” prohibition is being proposed. This article does not intend to criticize the technique followed by the Resolution under analysis, but simply to mention the repercussions that it may have in Argentina.
The European Parliament’s request for support regarding prohibition of cyanide based mining technologies within its territory to the European Commission is not particularly worrisome for Argentine mining. However, the fact that the Resolution requests the European Commission and its Member States not to “endorse projects of such nature in third countries” is troublesome.
Although the Resolution is non-binding per se, since it constitutes a mere recommendation to the European Commission and to its Member States, its effects might have a serious impact on countries in which a great number of mining developments which apply cyanide lixiviation technology are being carried out (since there is no other method as effective to separate minerals from rocks) and in which mining based on said technology has become -unlike in the European Union- a pillar of their economies.
We must wait for the determination of the Member States, since if for example, the non-endorsement of projects upheld by the Resolution above affects European mining companies carrying out activities in countries in which cyanide lixiviation technology is applied, this would damage mining development severely in said countries. Firstly, the ongoing projects would be destined to fail once left unsupported. Even worse, if the non-endorsement being promoted were to reach financial institutions, it would be practically impossible to obtain European financing for new projects.
Consequently, it would be sensible for the European Parliament and Commission to ponder the effects of initiatives such as the one being proposed, since these may result in adverse consequences for countries such as Argentina, in which metal mining is growing and turning into a pillar for the economic development of remote and stagnated areas.
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Exploitation of Sierra Pintada Mineral Deposit: The Argentine Supreme Court of Justice Confirmed its Decision Authorizing the Continuance of Works |
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By Leonardo G. Rodríguez and Francisco A. Macías |
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Asociación Multisectorial del Sur en Defensa del Desarrollo Sustentable, an association fighting for sustainable development filed a Complaint to obtain a Declaratory Judgment under Section 322 of the Civil and Commercial Proceedings Code of Argentina “in order to establish whether the NATIONAL ATOMIC ENERGY COMMISSION (COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICAL or CNEA) must abide by the terms of Section 41 and 43 of the Argentine Constitution and Minimum Standards Law No. 25,675.” In addition, said association requested the ordering of a cautionary measure. To this end, it pointed out that “The great harm inflicted to the environment by the San Rafael Industrial Mining Facility operator…, requires the immediate ordering during the proceedings, of the immediate ending of said harmful effects though the awarding of the measure deemed most appropriate by Y.T.” The claimant also requested the court to order the defendant to refrain from persisting on the awarding of an authorization to resume activities in the San Rafael Industrial Mining Facility during the proceedings, without previously complying with the corresponding environmental restoration, since otherwise, the alleged harmful activities would continue damaging the environment, gravely affecting current and future public health.
The Court Judge awarded the cautionary measure requested and consequently, issued a restraining order instructing CNEA to abstain from altering the current state of the Sierra Pintada mineral deposit.
Federal Chamber of Appeals “A” of the Province of Mendoza vacated the restraining order mentioned above. In order to reach this decision, the chamber a quo judged that: (a) the legal plausibility and peril in the delay had not been proved, both being requirements for the issuing of the cautionary measure; and (b) there was no connection between the restraining order issued and the purpose of the Complaint for Declaratory Judgment filed.
Challenging the above decision, the claimant filed an extraordinary appeal, whose denial gave place to the filing of a complaint before the Argentine Supreme Court of Justice.
On 05/26/2010, the Argentine Supreme Court of Justice decided that the extraordinary appeal filed by the association does not challenge a firm decision or a decision comparable to it (Law No. 48, Section 14) and consequently, rejected the association’s complaint. Despite the above, and considering that the environmental matters at hand allow judges to study the case disregarding formalities, our highest court added that “legal plausibility and peril in the delay had not been proved, these being requirements for the issuing of the cautionary measure requested; and that there is no connection between the restraining order issued by the court judge and the purpose of the Complaint for Declaratory Judgment filed; conclusion that has not been sufficiently and adequately overturned and by the appellant.”
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Argentine Mining in the Media |
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“Catamarca reafirma su condición de provincia minera", published in El Inversor Energético & Minero – Newsletter Diario (Buenos Aires) on 05/01/2010
Eduardo Brizuela del Moral, Governor of the Province of Catamarca, reaffirmed on May 1 his province’s mining status, defining this activity as a main development axis, clearly sending a political message to society during a speech at the opening of the local legislative sessions. In his speech, Brizuela del Moral defined new standards for mining development and regulation in his province, providing the performance of territorial-environmental planning, participating environmental monitoring and the creation of environmental trusts, as well as promoting social approval towards mining.
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“Mendoza: Jaque pide voto para la minería", published in El Inversor Energético & Minero – Newsletter Diario (Buenos Aires) on 05/01/2010
A direct claim for representatives to determine an important mining project in Malargüe stood out from Governor Celso Jaque’s message yesterday during the opening of the local congress ordinary sessions. Mendoza’s premier set his priorities and made it clear to the representatives, requesting a prompt decision on the Sales de Potasio Rio Colorado mining project (located in Malargüe; owned by Brazilian capitals; and with a 4,200 Million Dollar investment forecast).
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“Producción de oro en alza", published in La Nación (Buenos Aires) on 05/06/2010
Veladero mine in the Province of San Juan reached a 270,000 ounce production in this year’s first quarter. This figure triples the one for the same period in 2009. The company stated that the rise evidences the positive impact of the expansion works made at the end of 2009, which allowed it to reach an 85,000 daily ton production capacity.
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“La UIA y la minería,” published in Clarín (Buenos Aires) on 05/06/2010
The Argentine Industrial Union (Union Industrial Argentina or UIA) supported mining in Argentina, for considering it a “strategic tool to become a federal and productive country.” This took place during Mining Week held in the Province of Jujuy.
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“Bicentenario: provincias se aferran a minería para generar recursos propios", published in Ámbito Financiero (Buenos Aires) on 05/07/2010
Argentina’s bicentennial festivities inspired the mining sector of the Northwestern region of the county, who decided to extend the Argentine Mining Day celebrations for a whole week in the Province of Jujuy. Thus the province officially known as the «mining capital» became the perfect place to sign the Declaration of the Bicentennial. This agreement is to be subscribed by all provinces which are members to the Federal Mining Council, and is intended to fuel the sector’s development. Another important development is expected in Mendoza this year. In light of this possibility, Celso Jaque, the Provincial Executive Branch’s premier, highlighted a demand to local legislators during his speech for the opening of the local congress ordinary sessions on May 1: a prompt resolution on the launching of Potasio Rio Colorado, Brazilian Vale Do Rio Doce’s mega-project. Apart from demanding a USD 4,200 Million investment, the project’s execution would place the province in the international potassium salts market - used mainly as fertilizers- which currently has a direct export line to USA and Brazil, among other countries.
Manantial Espejo gold and silver mine in the Province of Santa Cruz, Sierra Grande iron mine in the Province of Rio Negro and Gualcamayo and Pirquitas gold mines in San Juan and Jujuy –launched in 2009- turned over a total of USD 750 Million and employed 8,000 people and almost 800 Small-and- Medium-Sized Enterprises (PyMEs).
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“La industria minera da señales de desarrollo a futuro”, published in Diario Río Negro (Province of Rio Negro) on 05/07/2010
The Mining Manufacturers Union of the Province of Neuquen (Unión de Productores Mineros del Neuquén or Upromin) celebrated a year from its formation and its Chairman, Santiago Sapag, announced an encouraging balance in terms of the market sector’s development. Sapag stated that mining generates labor constantly and thus is expected to become a key sector for development. Currently, there are fifteen firms registered as members of this institution and another twenty firms registered as supporters.
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“Nueva planta refinadora de oro”, published in El Cronista (City of Buenos Aires) on 04/22/2010.
Yacimientos Mineros Aguas del Dionisio (YMAD) will build a new refining plant in the Province of Catamarca. The election of the company in charge of the construction of the plant under way. The investment will total between USD 4 and 5 Million. The plant will be located in El Pantanillo industrial centre and will occupy a 1,000 square meter surface. Furthermore, the plant will have the capacity to process the production of YMAD and other companies. YMAD’s current plant can only process 100 kilos of gold per month.
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“La principal minera peruana quiere expandirse a México, Chile y la Argentina", published in El Inversor Energético & Minero – Newsletter Diario (Buenos Aires) on 05/10/2010
Buenaventura, Peru’s main precious metals producer and Latin America’s largest gold producer, intends to expand to other countries such as Mexico, Chile and Argentina. As stated to Reuters by Roque Benavides, the mining company’s General Manager, the plan will include investments in these markets as their joint projects with Chinese mining companies make progress and their manufacturing capacity increases.
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“Minería en alza: en 2009 se facturaron más de u$s 2.800 millones", published in El Inversor Energético & Minero – Newsletter Diario (Buenos Aires) on 05/11/2010
Mining exports rose 11.7 percent last year, compared with 2008, and reached a 2,851 Million Dollar billing. These figures were given by Manuel Benitez, Chairman of the Argentine Chamber of Mining Companies (Camara Argentina de Empresarios Mineros or CAEM). During 2009, Argentina launched four mining projects such as Gualcamayo gold and silver project in the Province of San Juan; Manantial Espejo gold and silver project in the Province of Santa Cruz; Pirquitas silver and tin project in the Province of Jujuy; and Sierra Grande iron project in the Province of Rio Negro. These new developments drew 750 Million Dollar investments and 8,000 new jobs, in addition to the on setting of new medium and small sized mining industry service providers. 15 years ago, Argentine mining did not account for 0.3 percent of the Gross Domestic Product and nowadays, its participation ranges between 4 and 5 percent and is rising.
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“Minería en los pueblos indígenas", published in El Cronista Comercial (Buenos Aires) on 05/14/2010
Mining companies based in the Province of Salta’s puna must inform the Indigenous People of Salta Provincial Institute (Instituto Provincial de los Pueblos Indígenas de Salta or IPPIS) on their actions, in order develop relationships and a fluid dialogue. This was determined at a meeting between Ricardo Salas, Secretary of Mining of the Province of Salta and Miguel Siarez, Chairman of IPPIS. Both agreed that the community must benefit from those projects.
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“$125 Millones por Alumbrera", published in Ámbito Financiero (Buenos Aires) on 05/19/2010
Minera Alumbrera distributed 31.9 Million Dollars (120 Million Pesos) in new profits to Yacimientos Mineros de Agua de Dionisio (YMAD), for the first quarter of 2010. Bajo de la Alumbrera mining development is located in the Province of Catamarca and is exploited by an Argentine Joint Venture (Union Transitoria de Empresas or UTE) formed by YMAD and Minera Alumbrera, under the agreement executed by and between them in 1994. As per the benefits stipulated in said agreement, YMAD collects 20 percent of all profits. YMAD is formed by the Province of Catamarca and Tucuman National University. YMAD collected 654 Million Dollars in the last four years on this account. The mine is operated by Xstrata, a diversified mining group which holds 50 percent of the investment, while Canadian Goldcorp and Yamana Gold hold 37.5 and 12.5 percent respectively.
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“Estudio de prefactibilidad", published in La Nación (Buenos Aires) on 05/20/2010
The Canadian company Pan American Silver is working on a pre-feasibility study for its Navidad Project in the Province of Chubut, one of the world’s largest silver deposits. In order to carry out their investment, the company requires a change in the legal framework allowing it to operate the mine through open pit method.
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“Gigante uranífero desembarca en el país para explorar yacimientos en tres provincias,” published in El Inversor Energético & Minero – Newsletter Diario (Buenos Aires) on 05/20/2010
Despite that Argentina is not an active uranium producer since 1998, when the last operating deposit was closed down (Sierra Pintada in the Province of Mendoza), its uranium reserves are vast, with fields confirmed in the Provinces of Chubut and Mendoza, and could be larger in the future. The under-exploiting of the country is what attracted Cameco, one of the planet’s greatest uranium producers (Areva being the other one) to these lands. The Canadian company purchased 51% of the stock of Energia Mineral, an affiliate of Calypso Uranium, a junior with assets in the Provinces of Neuquen, Chubut and Mendoza. The operation shall be formalized in July –for when approval by the Toronto Stock Exchange is expected- and includes five exploratory prospects: Ranquil Co and La Pintada in the Province of Mendoza; Campesino Norte and Bloque Central in the Province of Neuquén; and Cuenca San Jorge in Chubut.
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“La CNEA avanza con la exploración de uranio en la meseta de Chubut", published in El Patagónico (Provincia de Chubut) on 05/04/2010
Cerro Solo deposit contains approximately six thousand tons of uranium which could be exploited starting on 2012, under an agreement entered into by and between the National Government and the Province of Chubut. Noemi Boero, Chairman of the National Atomic Energy Commission (Comisión Nacional de Energía Atómica or CNEA) considered that “no province can determine by means of a decree or law, the exploitation method of any deposit” and held that “a political decision does not determine the exploitation method” of the uranium deposit in the Cerro Solo area of the Province of Chubut. In addition, she stated that the laws which prohibit open pit mining “must be revised.” Concurrently, Juan Garitano, the Minister of Environment of the Province of Chubut, confirmed that currently CNEA is exploring a uranium deposit in the central area of the Province of Chubut. The minister explained that “they are at an exploration stage and informed that they shall be ready for the exploitation stage on 2012, though they do acknowledge that the law needs to be modified.”
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“San Juan: avanza la exploración de uranio en Chepical,” published in El Inversor Energético & Minero – Newsletter Diario (Buenos Aires) on 05/27/2010
Jackson Global started drilling in the area after obtaining very good results in preliminary prospecting works. It is the first company to carry out this activity in the area.
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“Inversores indios interesados en buscar oro y plata en San Juan", published in El Inversor Energético & Minero – Newsletter Diario (Buenos Aires) on 05/31/2010
Mining in the Province of San Juan attracted Asia as well: EREP SAC exploring company, an affiliate to Hindu OSWAL PROJECTS LTD, confirmed a 700 Thousand Dollar investment to seek gold, silver and precious metals in the district of Iglesia to the Provincial Secretary of Mining, last Friday. The company presented an exploration program last Friday in the Province of San Juan which it intends to initiate next June. Said program consists of a series of drillings in order to obtain base and precious minerals in El Carrizal, located in the district of Angualasto, Iglesia, approximately 200 kilometers West of the province’s capital.
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Contact |
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For information, please get in contact with:
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 Francisco Macías |
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Leonardo Rodríguez |
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News on Regulations and Laws |
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Province of Tucuman
Decree No. 1139/2010, enacted by the Provincial Executive Branch on 04/30/2010, published in the Official Gazette on 05/05/2010
Provides certain measures to be complied with by those involved in the mining industry in order to be exempted from paying Stamp Taxes.
General Resolution No. 63/2010, enacted by the General Tax Bureau on 05/04/2010, published in the Official Gazette on 05/05/2010
Complements the provisions of Decree No. 1139/2010. |
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Province of Rio Negro
Law No. 4518, enacted by the House of Representatives of the Province of Rio Negro on 03/25/2010 (published in the Official Gazette on 05/13/2010)
Establishes Environmental Prosecutors’ Offices under the Provincial Public Sector, with: (a) jurisdiction on environmental matters; (b) authority to request reports, issue administrative filings or requests with national, provincial or municipal offices in order to protect the environment; and (c) capacity to take claims, among others.
Law No. 4531, enacted by the House of Representatives of the Province of Rio Negro on 04/29/2010 (published in the Official Gazette on 05/20/2010)
Creates the Corporate and Environmental Responsibility Program in the Province of Rio Negro, with the purpose of promoting an adequate corporate and environmental conduct in the Province of Rio Negro. The program set forth by this law is applicable to all companies domiciled within the jurisdiction of the territory of the Province of Rio Negro, which have been carrying out their main activity within said province for at least one (1) year. |
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Cases |
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Argentine Supreme Court of Justice, 05/26/2010, in re “Complaint Motion filed by Ricardo Hugo Schkop in connection with Case: Asociación Multisectorial del Sur en Defensa del Desarrollo Sustentable v. Comision Nacional de Energia Atomica.”
For further information on this case see: “Explotación del Yacimiento Minero Sierra Pintada: La Corte Suprema de Justicia de la Nación dejó firme la resolución que autorizó la continuación de los trabajos.” |
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Articles of interest |
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"La empresa minera”, by Leonardo G. Rodríguez, published in “Tratado de la Empresa”, Editorial Abeledo Perrot, Volume II, May 2010 |
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“Cianuro: ¿preocupación o prejuicio?”, by Miguel Vergara, published in Río Negro online on 05/07/2010 |
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Acknowledgements |
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Our regards to the following law firms which provided us some information to prepare some parts of this newsletter: |
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Brillo Pujante Hernaez Abogados (Province of Neuquén and Province of Rio Negro) |
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This newsletter is intended to provide readers with basic information concerning issues of general interest. It does not purport to be comprehensive or to render legal advice. For advice about particular facts and legal issues, the reader should consult legal counsel. |
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Resolución del Parlamento Europeo sobre prohibición general del uso de tecnologías mineras a base de cianuro en la Unión Europea. |
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Por Leonardo G. Rodríguez y Francisco A. Macías |
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El 5 de mayo de 2010, el Parlamento Europeo dictó la Resolución (2010)0145, en virtud de la cual solicitó a la Comisión Europea que proponga la prohibición completa del “uso de las tecnologías mineras a base de cianuro en la Unión Europea antes de finales de 2011”, con la finalidad de proteger los recursos hídricos y ecosistemas de la contaminación por cianuro procedente de las actividades mineras. Asimismo, la Resolución citada pide a la Comisión Europea y a los Estados Miembros “que no presten apoyo, de forma directa o indirecta, a ningún proyecto minero en la UE en que se empleen tecnologías mineras a base de cianuro, hasta que sea aplicable la prohibición general, ni respalden proyectos de esas características en terceros países”.
Muchos de los fundamentos invocados por el Parlamento Europeo en los considerandos de esta Resolución carecen de bases sólidas y, en definitiva, se propugna y cae en una prohibición “por si acaso”. No es nuestra misión en esta columna criticar la técnica seguida por la Resolución anotada, simplemente, mencionar qué efectos puede tener esa Resolución en nuestro país.
Específicamente, no resulta preocupante para la minería argentina que el Parlamento Europeo recomiende a la Comisión Europea que promueva la prohibición del uso de tecnologías mineras a base de cianuro en su territorio. Lo que sí resulta preocupante es que la Resolución citada solicite a la Comisión Europea y a los Estados Miembros que no “…respalden proyectos de esas características en terceros países”.
Si bien esta Resolución no es vinculante per se, ya que constituye una mera recomendación a la Comisión Europea y a los Estados Miembros de la Unión Europea, sus efectos pueden llegar a repercutir seriamente en países en cuyos territorios se están llevando a cabo gran cantidad de emprendimientos mineros en los que se usa la tecnología de lixiviación con cianuro (por no existir otro método de eficacia similar para separar el mineral de la roca) y en los que la minería basada en esa tecnología se ha convertido, a diferencia de lo que ocurre en la Unión Europea, en un pilar fundamental de sus economías.
Habrá que esperar qué actitud toman los Estados Miembros ya que, por ejemplo, si la falta de respaldo que promueve la Resolución citada se extendiera a las empresas mineras europeas que están llevando a cabo actividades en países en los que se está utilizando la tecnología de lixiviación con cianuro, ello afectaría gravemente el desarrollo minero de esos países. Por un lado, los proyectos en marcha, al quedar sin respaldo, terminarían condenados al fracaso. Y lo que es peor aun, si la falta de respaldo propugnada se extendiera a instituciones financieras, sería prácticamente imposible obtener fuentes de financiación europeas para aquellos proyectos que no han sido iniciados.
En definitiva, sería prudente que el Parlamento y Comisión Europeos repiensen los efectos de iniciativas como la que ahora se propugna, ya que tales iniciativas pueden traer consecuencias muy negativas para países en los que, como el nuestro, la minería metalífera está creciendo y convirtiéndose en un pilar para el desarrollo económico de zonas remotas y relegadas.
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Explotación del Yacimiento Minero Sierra Pintada: La Corte Suprema de Justicia de la Nación dejó firme la resolución que autorizó la continuación de los trabajos. |
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Por Leonardo G. Rodríguez y Francisco A. Macías |
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La “Asociación Multisectorial del Sur en Defensa del Desarrollo Sustentable” promovió una acción declarativa de certeza en los términos del art. 322 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, "a efectos de que se establezca si la COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA (CNEA), debe adecuar su accionar en los términos del art. 41 y 43 de la Constitución Nacional y regirse por la ley 25.675 de presupuestos mínimos". Por otra parte, solicitó la concesión de una medida cautelar. A ese fin, señaló que “Los graves daños que al medio ambiente le ha producido la actividad de la operadora del Complejo Minero Fabril San Rafael…, requieren que se ordene de manera inmediata y mientras este proceso se sustancia se proceda a la inmediata cesación de esos dañosos efectos a través del dictado de la medida que V.S. estime más apropiada”. En el desarrollo de la demanda igualmente solicitó que se le ordene a la demandada, mientras se sustancia el proceso, que se abstenga de insistir con la disposición de reinicio de actividades del complejo fabril minero San Rafael sin que previamente se proceda a la pertinente restauración ambiental, toda vez que en caso contrario continuarían desarrollándose las actividades denunciadas que le provocan un efecto nocivo al medio ambiente, con grave afectación de la salud para la población actual y futura.
El juez de primera instancia hizo lugar a la medida cautelar y, en consecuencia, dictó una medida de no innovar, ordenando a la Comisión Nacional de Energía Atómica se abstenga de modificar el estado actual del yacimiento minero Sierra Pintada.
La Sala A de la Cámara Federal de Apelaciones de Mendoza revocó la medida de no innovar. Para así decidir, el tribunal a quo consideró: (a) que no estaba acreditada la verosimilitud del derecho y el peligro en la demora como presupuestos de procedencia para el dictado de la medida cautelar; y (b) que tampoco existía correlación alguna entre la medida de no innovar dictada y el objeto de la acción declarativa planteada.
Contra esa decisión la asociación actora interpuso recurso extraordinario, cuya denegación dio origen a la interposición de una queja ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
El 26/05/2010 la Corte Suprema de Justicia de la Nación resolvió que el recurso extraordinario interpuesto por la parte actora no se dirige contra una sentencia definitiva o equiparable a tal (art. 14 de la ley 48) y, en consecuencia, rechazó la queja interpuesta por la parte actora. Sin perjuicio de ello, y tratándose de cuestiones ambientales que permiten a los jueces adentrarse en el análisis de la cuestión sin atenerse a rigorismos formales, agregó nuestro más alto tribunal que “que no se encuentran acreditados la verosimilitud del derecho y el peligro en la demora, como presupuestos de procedencia para el dictado de la medida cautelar solicitada, y que no existe ninguna correlación entre la medida de no innovar dictada por el juez de primera instancia y el objeto de la acción declarativa planteada, conclusión que no ha sido rebatida de un modo suficiente y adecuado por la asociación recurrente”.
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La minería argentina en los medios |
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Catamarca reafirma su condición de provincia minera”, publicado en El Inversor Energético & Minero – Newsletter Diario (Buenos Aires) el 01/05/2010
Eduardo Brizuela del Moral, Gobernador de Catamarca reafirmó el 1 de Mayo, la condición minera de la economía de su provincia definiendo a esta actividad como un eje de desarrollo en un claro mensaje político a la sociedad durante su discurso de apertura del ciclo legislativo local. En su discurso, Brizuela del Moral definió nuevos marcos para el desarrollo y la regulación de la minería en su provincia disponiendo la realización de un ordenamiento territorial-ambiental, monitoreos ambientales participativos y la creación de fideicomisos mineros además de propiciar un pacto ciudadano alrededor de la minería.
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"Mendoza: Jaque pide voto para la minería", publicado en El Inversor Energético & Minero – Newsletter Diario (Buenos Aires) el 01/05/2010
Un reclamo directo a los legisladores para que definan un importante proyecto minero en Malargüe fue lo más destacado del mensaje pronunciado ayer por el gobernador Celso Jaque en la apertura de sesiones ordinarias del congreso de Mendoza. El mandatario mendocino puso entre sus prioridades, y así se lo hizo saber a los legisladores pidiéndoles una rápida definición, del proyecto minero Sales de Potasio Río Colorado (en Malargüe, de capitales brasileños y con una inversión prevista de 4.200 millones de dólares).
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“Producción de oro en alza”, publicado en La Nación (Buenos Aires) el 06/05/2010
La mina sanjuanina Veladero alcanzó una producción de 270.000 onzas en el primer trimestre del año, cifra que triplica la del mismo período de 2009. En la empresa destacaron que el incremento refleja el impacto positivo de la ampliación realizada a fines de 2009, que le permitió alcanzar una capacidad de producción de 85.000 toneladas diarias.
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“La UIA y la minería”, publicado en Clarín (Buenos Aires) el 06/05/2010
La Unión Industrial Argentina (UIA) dio su respaldo a la actividad minera en el país, a la que consideró una "herramienta estratégica para la consecución de una Argentina productiva federal". Fue durante la semana de la minería en Jujuy.
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“Bicentenario: provincias se aferran a minería para generar recursos propios”, publicado en Ámbito Financiero (Buenos Aires) el 07/05/2010
El impulso festivo del Bicentenario contagió a los empresarios mineros del Noroeste, que decidieron extender las celebraciones por el Día de la Minería Argentina a una semana completa en la ciudad de Jujuy. Así, la provincia reconocida oficialmente como «la capital de la minería» se convirtió en el marco adecuado para la firma de la Declaración del Bicentenario. Se trata de un acuerdo suscripto por todas las provincias que integran el Consejo Federal de Minería y que aspira a dar un fuerte impulso al desarrollo del sector.
Para este año se espera el inicio de otro emprendimiento de gran calibre en Mendoza. Atento a esa posibilidad, el titular del Ejecutivo, Celso Jaque, priorizó en su discurso de apertura de sesiones ordinarias el 1 de mayo un reclamo para los legisladores locales: les pidió con premura una definición sobre la puesta en marcha de Potasio Río Colorado, el megaproyecto de la brasileña Vale Do Rio Doce. Aparte de demandar u$s 4.200 millones de inversión, la concreción de la iniciativa posicionaría a la provincia en el mercado internacional de sales de potasio, que se utilizan principalmente como fertilizante, y tiene en la actualidad un campo abierto a la exportación a EE.UU. y a Brasil, entre otros. La mina de oro y plata Manantial Espejo en Santa Cruz, la rionegrina de hierro Sierra Grande y las auríferas Gualcamayo en San Juan y Pirquitas en Jujuy, que arrancaron durante 2009, demandaron un total de u$s 750 millones y generaron trabajo para más de 8.000 personas y casi 800 PyMEs.
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La industria minera da señales de desarrollo a futuro”, publicado en Diario Río Negro (Provincia de Río Negro) el 07/05/2010
La Unión de Productores Mineros del Neuquén (Upromin) cumplió un año de existencia y su presidente, Santiago Sapag, trazó un balance alentador de cara al desarrollo del sector. La actividad, aseguró, es generadora de mano de obra constante y por eso apunta a consolidarse como uno de los polos de desarrollo a futuro. En la actualidad, la institución cuenta con un padrón de quince firmas en condición de socias directas y otra veintena de adherentes..
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“La principal minera peruana quiere expandirse a México, Chile y la Argentina”, publicado en El Inversor Energético & Minero – Newsletter Diario (Buenos Aires) el 10/05/2010
La principal productora de metales preciosos de Perú, y el mayor productor de oro de Latinoamérica, la firma Buenaventura, tiene previsto expandirse a otros países de la región, tales como México, Chile y la Argentina. Según dijo el gerente general de la compañía minera, Roque Benavides, en una entrevista a la agencia Reuters, el plan contemplará inversiones en estos mercados a medida que avancen sus actuales proyectos de alianza con mineras chinas y aumente su capacidad productiva.
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Minería en alza: en 2009 se facturaron más de u$s 2.800 millones”, publicado en El Inversor Energético & Minero – Newsletter Diario (Buenos Aires) el 11/05/2010
Las exportaciones mineras crecieron 11,7 por ciento el año pasado en comparación con el anterior, y alcanzaron una facturación de 2.851 millones de dólares. Así lo destacó el presidente de la Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM), Manuel Benítez. Argentina puso en marcha durante 2009 cuatro proyectos mineros, como Gualcamayo, de oro y plata en San Juan; Manantial Espejo, también de oro y plata en Santa Cruz; Pirquitas, de plata y estaño en Jujuy; y Sierra Grande, de hierro en Río Negro. Estos nuevos emprendimientos significaron inversiones de 750 millones de dólares y la creación de 8.000 nuevos puestos de trabajo, además de la activación de más de 700 nuevas pequeñas y medianas empresas que actúan como proveedores de la industria minera. La minería argentina hace 15 años no representaba 0,3 por ciento del Producto Bruto Interno, y hoy su participación oscila entre 4 y 5 por ciento en una curva ascendente.
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Minería en los pueblos indígenas”, publicado en El Cronista Comercial (Buenos Aires) el 14/05/2010
Las empresas mineras radicadas en la puna salteña deberán dar conocimiento al Instituto Provincial de los Pueblos Indígenas de Salta (IPPIS) sobre las acciones que desarrollan, a fin de crear lazos y propiciar una comunicación fluida. Así se estableció tras una reunión entre el secretario de Minería de Salta, Ricardo Salas, y el presidente del IPPIS, Miguel Siarez. Ambos coincidieron en que la comunidad debe ser beneficiaria de estos proyectos.
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“$125 Millones por Alumbrera”, publicado en Ámbito Financiero (Buenos Aires) el 19/05/2010
La empresa Minera Alumbrera distribuyó nuevas utilidades a Yacimientos Mineros de Agua de Dionisio (YMAD) por 31,9 millones de dólares, equivalente a 125 millones de pesos, correspondientes al primer trimestre de 2010. El emprendimiento minero Bajo de la Alumbrera, ubicado en la provincia de Catamarca, es explotado por una Unión Transitoria de Empresas (UTE) entre YMAD y Minera Alumbrera, según el contrato celebrado por ambas empresas en 1994. Conforme a su participación en los beneficios del contrato de UTE, YMAD percibe el 20 por ciento de las utilidades generadas por dicho proyecto. YMAD está conformada por la provincia de Catamarca y la Universidad Nacional de Tucumán. Por ese concepto, YMAD percibió 654 millones de dólares en los últimos cuatro años. La minera es operada por el grupo minero diversificado Xstrata, el cual posee el 50 por ciento de la inversión, mientras las empresas canadienses Goldcorp y Yamana Gold cuentan con el 37,5 y el 12,5 por ciento, respectivamente.
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"Estudio de prefactibilidad”, publicado en La Nación (Buenos Aires) el 20/05/2010
La minera canadiense Pan American Silver avanza en un estudio de prefactibilidad en su proyecto Navidad uno de los mayores yacimientos de plata del mundo, en Chubut. Para concretar su inversión, la empresa precisa un cambio en el marco legal que le permita operar bajo la modalidad de minería a cielo abierto.
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“Gigante uranífero desembarca en el país para explorar yacimientos en tres provincias”, publicado en El Inversor Energético & Minero – Newsletter Diario (Buenos Aires) el 20/05/2010
Aunque la Argentina dejó de ser un productor activo de uranio en 1998, cuando se cerró el último yacimiento en operación (Sierra Pintada, en Mendoza), sus reservas del mineral son cuantiosas, con campos probados en Chubut y en la propia provincia cuyana. Y podría serlo aún más en el futuro. Esa condición de país subexplorado es la que atrajo a Cameco, uno de los dos mayores productores de uranio del planeta (el otro es Areva), hacia estas tierras. La compañía canadiense adquirió un 51% del paquete accionario de Energía Mineral, subsidiaria de Calypso Uranium, una junior con activos en Neuquén, Chubut y Mendoza. La operación, que será oficializada en julio –cuando se estima recibirá la aprobación de la Bolsa de Toronto- incluye cinco cateos exploratorios: Ranquil Co y La Pintada, en Mendoza; Campesino Norte y Bloque Central, en Neuquén; y Cuenca San Jorge, en Chubut.
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“La CNEA avanza con la exploración de uranio en la meseta de Chubut”, publicado en El Patagónico (Provincia de Chubut) el 24/05/2010
El yacimiento Cerro Solo contiene unas seis mil toneladas de uranio, que podrían comenzar a explotarse en 2012, en el marco de un acuerdo entre el Gobierno nacional y la provincia. La presidente de la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), Noemí Boero, consideró que “ninguna provincia puede determinar por un decreto o una ley el método de explotación de cualquier yacimiento” minero y sostuvo que “no depende de una decisión política la forma de explotar” el uranio contenido en la zona chubutense de Cerro Solo. Además afirmó que las leyes que prohíben la explotación minera a cielo abierto “tienen que ser objeto de revisión”. Mientras tanto, el ministro de Ambiente de Chubut, Juan Garitano, confirmó que por el momento la CNEA realiza tareas de exploración de un yacimiento de uranio en el centro de la provincia de Chubut. El funcionario explicó que “están en una etapa de exploración y han expresado que para el año 2012 estarían en condiciones de pasar a la etapa de explotación aunque no desconocen que habría que modificar la ley”.
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“San Juan: avanza la exploración de uranio en Chepical”, publicado en El Inversor Energético & Minero – Newsletter Diario (Buenos Aires) el 27/05/2010
La empresa Jackson Global comenzó con las perforaciones en la zona tras obtener muy buenos resultados en los trabajos preliminares en la búsqueda de este material. Es la primera empresa que realiza esta actividad en el lugar.
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“Inversores indios interesados en buscar oro y plata en San Juan”, publicado en El Inversor Energético & Minero – Newsletter Diario (Buenos Aires) el 31/05/2010
La minería sanjuanina también resultó un imán para la lejana Asia: la empresa exploradora EREP SAC, subsidiaria de la empresa hindú OSWAL PROJECTS LTD, confirmó el viernes pasado a las autoridades de la Secretaría de Minería de la provincia que invertirán 700 mil dólares para buscar oro, plata y metales preciosos en el departamento de Iglesia. La compañía presentó el viernes pasado en San Juan un programa de exploración que planean iniciar en junio próximo y que consistirá en una serie de perforaciones en busca de minerales de base y minerales preciosos en la localidad de El Carrizal, en el distrito iglesiano de Angualasto, a unos 200 kilómetros al Oeste de la capital de la provincia.
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Este reporte contiene información de interés general. No constituye una opinión legal sobre asuntos específicos. En caso de ser necesario, deberá procurarse asesoría legal especializada. |
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Contacto |
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Para mayor información, por favor contactarse con:
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Francisco Macías |
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Leonardo Rodríguez |
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Novedades Legislativas y Regulatorias |
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Provincia de Tucumán
Decreto N° 1139/2010, dictado por el Poder Ejecutivo Provincial el 30/04/2010, publicado en el Boletín Oficial el 05/05/2010
Establece ciertos recaudos que deben cumplir los sujetos involucrados en la industria minera a los efectos de gozar de la exención del pago del Impuesto de Sellos.
Resolución General N° 63/2010, dictada por la Dirección General de Rentas el 04/05/2010, publicada en el Boletín Oficial el 05/05/2010
Complementa las disposiciones contenidas en el Decreto N° 1139/2010. |
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Provincia de Río Negro
Ley N° 4518, sancionada por la Legislatura de la Provincia de Río Negro el 25/03/2010 (publicada en el Boletín Oficial el 13/05/2010)
Crea en el ámbito del Ministerio Público de la provincia las Fiscalías Ambientales, que tienen a su cargo (a) la tutela jurisdiccional del ambiente, (b) la facultad de solicitar informes, realizar presentaciones o peticiones administrativas para tutelar el ambiente ante organismos nacionales, provinciales o municipales, (c) la recepción de denuncias, entre otras.
Ley N° 4531, sancionada por la Legislatura de la Provincia de Río Negro el 29/04/2010 (publicada en el Boletín Oficial el 20/05/2010).
Crea el Programa de Responsabilidad Social y Ambiental Empresaria en la Provincia de Río Negro, cuyo objeto es promover un comportamiento social y ambientalmente responsable por parte de las empresas que ejerzan su actividad en la Provincia de Río Negro. Se encuentran comprendidas dentro del alcance del programa establecido en esta ley, todas las empresas que tengan domicilio comercial en la jurisdicción del territorio de Río Negro y estén desarrollando, con al menos un (1) año de antigüedad, su actividad principal en la provincia. |
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Jurisprudencia |
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Corte Suprema de Justicia de la Nación, 26/05/2010, in re "Recurso de hecho deducido por Ricardo Hugo Schkop en la causa Asociación Multisectorial del Sur en Defensa del Desarrollo Sustentable c/ Comisión Nacional de Energía Atómica"
Para mayor información sobre este caso, ver: “Explotación del Yacimiento Minero Sierra Pintada: La Corte Suprema de Justicia de la Nación dejó firme la resolución que autorizó la continuación de los trabajos”. |
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Artículos de interes |
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"La empresa minera”, por Leonardo G. Rodríguez, publicado en “Tratado de la Empresa”, Editorial Abeledo Perrot, Tomo II, Mayo, 2010. |
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“Cianuro: ¿preocupación o prejuicio?”, por Miguel Vergara, publicado en Río Negro On Line el 07/05/2010. |
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Agradecimientos |
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Agradecemos la colaboración brindada por las siguientes firmas en hacernos llegar cierta información para la elaboración de algunos puntos de este informe: |
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Brillo Pujante Hernaez Abogados (Provincia del Neuquén y Provincia de Río Negro). |
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Por favor envienos sus comentarios o sugerencias a: marval@marval.com.ar
Para desuscribirse, por favor envie un mensaje a: unsuscribe@marval.com.ar
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