Se crea un programa de transparencia y protección de datos personales en el uso de inteligencia artificial

El 4 de septiembre de 2023 la Agencia de Acceso a la Información Pública dictó la Resolución n.° 161/23, que creó el “Programa de transparencia y protección de datos personales en el uso de la Inteligencia Artificial”. Así, el organismo considera necesario fortalecer las capacidades institucionales que permitan incorporar la transparencia y la protección de datos personales para desarrollar y usar la inteligencia artificial (IA).

El objetivo general del Programa es promover procesos para analizar, regular y fortalecer capacidades estatales necesarias para acompañar el desarrollo y uso de la IA, y así garantizar los derechos de la ciudadanía en materia de transparencia y protección de datos personales. Algunos de los objetivos del Programa son:

• Identificar buenas prácticas, aprendizajes y recomendaciones en materia de transparencia, transparencia algorítmica y protección de datos personales para usar la IA.
• Realizar acciones que fortalezcan las capacidades institucionales de actores clave para implementar la IA.
• Impulsar procesos participativos para generar propuestas regulatorias de la IA en el país.

Además, el Programa establece ciertos componentes y actividades: el Observatorio sobre Inteligencia Artificial; un componente de gobernanza y participación social, y el fortalecimiento de las capacidades de transparencia y protección de datos personales en el uso de la IA. Estos incluyen diferentes líneas de acción:

• Mapear actores claves involucrados en la temática (incluyendo actores no gubernamentales).
• Seguir avances regionales y globales en materia de regulación de los desarrollos tecnológicos basados en IA.
• Elaborar de forma participativa estrategias relativas al impacto del uso de la IA.
• Elaborar guías de buenas prácticas para entidades públicas y privadas en materia de transparencia y protección de datos personales en el uso de la IA.
• Documentar los Sistemas de Decisiones Automatizados (SDA) y publicar  criterios de transparencia en el Portal Nacional de Transparencia.

Esta Resolución está relacionada con otras recomendaciones adoptadas por organismos internacionales a los cuales la Argentina adhiere. Estas son  las emitidas en 2019 por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), las emitidas por la UNESCO en 2021 y, a nivel local, las emitidas por la Subsecretaría de Tecnologías de la Información en 2023.

Una semana después de dictada esta resolución, la Jefatura de Gabinete de Ministros dictó también la Decisión Administrativa n.° 750/2023, que creó la Mesa Interministerial sobre IA, presidida por la Jefatura de Gabinete, para abordar el avance y aplicación de esta tecnología en diversos sectores de la economía y de la sociedad. Esta Mesa estará integrada por distintos ministerios, incluyendo el de Ciencia y Tecnología. También se encargará de coordinar un diálogo abierto y el análisis del uso de la IA y los riesgos asociados para las empresas públicas y privadas y para las personas. La decisión administrativa tendería a constituir un espacio de diálogo y análisis en el que se examine el impacto que esta tecnología puede generar sobre la realidad socioeconómica del país.

Por el momento, la decisión de crear el Programa y la Mesa Interministerial se agregan al conjunto de normas no vinculantes en materia de IA. Sin embargo, la Agencia pareciera estar generando un nuevo espacio de reflexión y análisis sobre inteligencia artificial. Por eso, es importante que representantes de la industria y expertos técnicos participen de estos espacios para poder conocer sus ideas y necesidades, de forma tal de establecer soluciones que generen mayor desarrollo e innovación para el país.