Provisión de energía eléctrica de fuentes renovables

La empresa estatal Energía Argentina S.A (“ENARSA”) ha convocado recientemente a cuatro licitaciones públicas nacionales e internacionales (las “Licitaciones”) para la celebración de contratos de provisión de energía eléctrica generada por Biogás, Residuos Sólidos Urbanos (“RSU”), Energía Geotérmica y Energía Solar Térmica (los “Contratos”).

Esta convocatoria se ha efectuado en el marco de los requerimientos sobre provisión de energía eléctrica de fuentes renovables establecidos por la Ley N° 26.190 (ver “Medidas para hacer frente a las contingencias del suministro energético en 2008” publicado en Marval News # 69 y “Régimen de fomento para la generación de energía eléctrica con fuentes renovables” publicado en Marval News # 83) y continúa con el camino iniciado por la Licitación ENARSA N° EE01/09 (la “Licitación 2009”; ver “Licitación Pública para la Generación de Energía de Fuentes Renovables. Nuevos plazos y garantías” publicado en Marval News # 89).

1. Objeto de las Licitaciones

El objeto de las Licitaciones es la contratación de energía eléctrica y disponibilidad de potencia, producidas a partir de nuevas centrales de generación de energía eléctrica a partir de Biogás, RSU, Energía Geotérmica y Energía Solar Térmica (las “Centrales”).

Los adjudicatarios de las Licitaciones deberán instalar, poner en funcionamiento y obtener la habilitación comercial de las Centrales. Asimismo los adjudicatarios deben operar y mantener las Centrales durante toda la vigencia de los Contratos.

2. Características generales

Según se prevé en los pliegos respectivos, los adjudicatarios de las Licitaciones se convertirán en contratistas proveedores de ENARSA, proveyendo disponibilidad de potencia y energía.

ENARSA será agente generador del Mercado Eléctrico Mayorista (“MEM”) proveyéndole a la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico (“CAMMESA”) la disponibilidad de potencia y la energía que le será suministrada por los adjudicatarios de las Licitaciones. Para ello, ENARSA celebrará con CAMMESA los respectivos contratos de abastecimiento de energía eléctrica en el marco de lo previsto en la Resolución SE N° 712/09 (ver “Abastecimiento de energía a partir de fuentes renovables” publicado en Marval News # 88).

Las Licitaciones no contienen un tope máximo de potencia que limita la disponibilidad a ser contratada en cada una de ellas, sino que se establece un piso mínimo de 1 MW de potencia y un tope máximo de potencia sobre cada una de las centrales por las que se presente una oferta. De esta manera, los límites máximos por central son:

• Biogás: 20 MW
• Residuos Sólidos Urbanos: 120 MW
• Geotérmica: 30 MW
• Solar Térmica: 25 MW

3. Características de los Contratos

a) El plazo será de hasta quince años, contados desde la habilitación comercial de las Centrales.

b) La potencia no será remunerada sino que únicamente se abonará por la energía efectivamente suministrada.

c) La remuneración se establece en dólares estadounidense y los pagos se realizarán en pesos argentinos, conforme a lo establecido por CAMMESA en su régimen de liquidaciones. Durante el lapso de 200 días, a precisar anualmente con una antelación de 6 meses, en los meses de diciembre a marzo y de mayo a agosto, se pagará un adicional por sobre la remuneración indicada de 5 U$S/MWh durante todas las horas de resto y valle los días hábiles y en todas las horas de los días sábado, domingo y no laborables; y un adicional de 10 U$S/MWh en las horas pico de los días hábiles.

d) Los precios cotizados en la oferta permanecerán constantes durante toda la ejecución del contrato, salvo que la variación se encuentre autorizada en el Contrato de Abastecimiento entre ENARSA y CAMMESA, y únicamente en los términos fijados en dicho contrato. La remuneración se abonará mensualmente sobre la base de la liquidación de ventas que CAMMESA practique en base a los valores efectivamente realizados cada mes.

e) Los beneficios fiscales otorgados a nivel nacional, provincial y municipal por la generación de energía con fuentes renovables, serán percibidos por ENARSA.

f) Los eventuales ingresos por la colocación de “Bonos de Carbono”, serán considerados un riesgo del oferente y el eventual fracaso de su obtención no dará lugar a la revisión del precio ofertado.

g) Los Contratos pueden ser cedidos total o parcialmente, y se pueden constituir prendas y otros gravámenes sobre las Centrales, siempre y cuando se cuente con autorización previa y escrita por parte de ENARSA.

h) A fin de garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, los oferentes que resulten adjudicatarios serán incluidos como beneficiarios del Fondo de Garantía que se constituya en el marco de la Licitación 2009 (ver “Licitación Pública para la Generación de Energía de Fuentes Renovables. Nuevos plazos y garantías” publicado en Marval News # 89). Dicho fondo de Garantía será constituido por ENARSA y estará conformado por el 10% del monto mensual a liquidar correspondiente a la totalidad de los contratos suscriptos en el marco de dicha licitación.

i) ENARSA garantiza la compra de energía generada por las centrales no forzada por requerimientos de los contratistas y con un despacho liberado a la capacidad de entrega de energía en función de la disponibilidad de la central. ENARSA adquirirá el 100% de los MWh generados durante la vigencia de cada uno de los Contratos.

j) Dentro de los doce meses previos a la finalización del contrato, ENARSA deberá comunicar al adjudicatario su voluntad de renovarlo. Tal requerimiento deberá ser contestado dentro de los tres meses por el adjudicatario y en caso de que opte por renovarlo, deberá asociarse con ENARSA.

k)  En caso de que la renovación sea rechazada por el adjudicatario, éste podrá optar por: (i) continuar operando la central y comercializar la energía prescindiendo de ENARSA; (ii) desmantelar la central; o (iii) transferirla o dejar de operarla, siempre que el ENARSA desista de operarla y/o adquirirla, para lo cual gozará de prioridad frente a terceros.

4. Oferentes. Requisitos

Pueden presentarse como oferentes en las Licitaciones: personas físicas, sociedades regularmente constituidas, Uniones Transitorias de Empresas (UTE) y Consorcios de Cooperación Empresaria (Ley Nº 26.005). También pueden presentarse compañías constituidas en el exterior, pero deberán asociarse con una persona física o jurídica nacida o inscripta en Argentina y el porcentaje de la participación de ésta no podrá ser inferior al 25% del contrato asociativo que se celebre.

En las ofertas a presentar, los costos deben considerar, entre los más importantes: (i) traslado, montaje e instalación construcción e instalación de la central, pruebas de inicio, gastos generales, costos directos e indirectos de la obra, la operación y mantenimiento de la central; (ii) provisión de combustibles (en caso de corresponder); (iii) costos de la conexión a la capacidad de transporte y la adecuación de las instalaciones existentes para permitir esa conexión; y (iv) costos derivados del cumplimiento de la regulaciones aplicables.

Deberá presentarse un Estudio de Prefactibilidad Ambiental detallado que deberá ser presentado dentro de las propuestas técnicas de las ofertas.

Los oferentes deberán presentar una Garantía de Mantenimiento de Oferta de cien mil pesos ($ 100.000) por cada MW de potencia ofrecida. Quienes resulten adjudicatarios de los Contratos deberán integrar una Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al tres por ciento (3%) del precio total del contrato respectivo, aunque transcurrido cada año de operación se podrá reducir dicha garantía en un 6,67%.

5. Plazos

Las ofertas deben ser presentadas hasta las 12:30 hs. del día 10 de mayo de 2010 para las licitaciones relacionadas con producción de energía proveniente de RSU, energía geotérmica y energía solar térmica, y hasta las 12:30 hs. del día 17 de mayo de 2010 para la licitación relacionada con la producción de energía proveniente de biogás. En todos los casos, existe la posibilidad de formular ante ENARSA preguntas y pedidos de aclaraciones. El plazo para ello expira cinco días hábiles antes del vencimiento del plazo para la presentación de las ofertas, es decir los días 3 de mayo de 2010 y 10 de mayo de 2010, respectivamente.

El valor del pliego es de cincuenta mil pesos ($ 50.000) y puede adquirirse hasta cinco días hábiles del vencimiento del plazo para la presentación de las Ofertas, es decir los días 3 de mayo de 2010 y 10 de mayo de 2010, respectivamente. Aquellos interesados que presentaron ofertas en el marco de la Licitación 2009 (ver “Licitación Pública para la Generación de Energía de Fuentes Renovables. Nuevos plazos y garantías” publicado en Marval News # 89) estarán eximidos de abonar la adquisición del Pliego.