Misiones implementa un programa de créditos de carbono

El 8 de octubre de 2024, se publicó en el Boletín Oficial de la provincia de Misiones el Decreto 2179/2024. Allí se aprobó el Programa de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Evitada (REDD+) para esta provincia.

El Programa busca reducir las emisiones derivadas de la deforestación y degradación de bosques nativos. Para esto, aplica medidas que incluyen: regulación, planificación estratégica, consulta con las partes interesadas, implementación de acciones, incentivos, control de incendios y reducción de la tala ilegal, entre otras. Además, el Programa prevé la comercialización de créditos de carbono dentro del mercado voluntario de créditos de carbono.

El Programa −que opera bajo el estándar internacional VERRA y el marco Jurisdiccional y Anidado REDD+ (escenario 2)[1]− permite contabilizar las emisiones que se redujeron producto de la deforestación y degradación evitadas en los bosques nativos de la provincia. Estas reducciones se transforman en créditos de carbono comercializables en el mercado voluntario internacional. Esto permite financiar la conservación forestal y beneficiar a los propietarios de bosques nativos. Cada crédito de carbono representa la reducción o remoción de una tonelada de dióxido de carbono equivalente.

Los créditos de carbono que derivan de la implementación del Programa serán comercializados a la empresa Mercuria Energy Trading SA, conforme el acuerdo celebrado entre la provincia de Misiones y la compañía (ratificado mediante el Decreto 2530/2021).

Los fondos provenientes de la comercialización de los créditos de carbono se gestionarán mediante un fideicomiso de administración −aprobado por el Decreto 1114/2022−, administrado por el Banco Macro SA. Estos recursos se asignarán según un mecanismo de distribución de beneficios que busca incentivar económicamente a los propietarios de tierras y a las comunidades locales.

El Decreto prevé que los propietarios privados de inmuebles con bosques nativos tienen la posibilidad de:

1. participar en el programa jurisdiccional REDD+;
2. anidarse, presentando un proyecto particular;
3. excluirse expresamente;
4. no manifestarse.

Así, el Decreto fijó, por un lado, un plazo de 30 días corridos para que los propietarios de bosques nativos que tengan intención de certificar créditos de carbono para proyectos comprendidos entre los años 2017 y 2022 informen de tal situación a la autoridad de aplicación (actual Ministerio de Ecología y Recursos Naturales Renovables); y, por otro lado, un plazo máximo hasta el 31 de diciembre de 2024 para que los propietarios privados manifiesten su decisión de ejercer el derecho a ser excluidos del Programa, para el mismo período.

El Ministerio de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos de la provincia de Misiones establecerá un procedimiento para administrar los fondos que correspondería retener a los propietarios privados que no manifiesten su decisión de exclusión del Programa, pero que tampoco completen el procedimiento para solicitar los beneficios que les corresponden.

Los fondos fideicomitidos serán distribuidos a los beneficiarios según las líneas estratégicas definidas en el Acuerdo de Cooperación y Compraventa de Créditos de Carbono (aprobado por Decreto 2530/2021 y conforme a la Estrategia REDD+ de la provincia).

Finalmente, el Decreto crea el Registro Provincial de Proyectos de Reducción de Emisiones Provenientes de la Deforestación y Degradación de Bosques Nativos. Los proyectos llevados a cabo en la provincia deben inscribirse allí obligatoriamente. El Registro busca contabilizar los proyectos relacionados con la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero para evitar la doble contabilidad.