Avances legislativos en el Senado: Ley de Defensa del Consumidor y Código Procesal

Las iniciativas de reforma de la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor y del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación siguen avanzando ya que fueron presentados los proyectos ante el Senado de la Nación. Estas iniciativas comparten la idea de promover la modificación total de las leyes vigentes para adecuarlas al Código Civil y Comercial, aunque mantienen buena parte de las normas actuales. Les comentamos a continuación el camino que han recorrido estas iniciativas.

1. Ley de Defensa del Consumidor

El anteproyecto de reforma de la LDC lo comenzó a trabajar a mediados de 2017 una comisión de juristas, primero en la sede de la Dirección Nacional de Defensa del Consumidor, y luego en el ámbito del programa Justicia 2020 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación. En diciembre de 2018, el texto proyectado fue elevado a los Ministros de Justicia y Derechos Humanos, y de Producción y Trabajo de la Nación y presentado luego ante el Consejo Federal del Consumo (COFEDEC). Desde entonces, el anteproyecto fue sometido a diferentes instancias de debate público que lo enriquecieron con varios aportes que, en ciertos casos, fueron recogidos e incorporados a su texto.

El 29 de agosto pasado el anteproyecto fue presentado en el Senado de la Nación bajo el número 2576/19 y girado a las comisiones de Derechos y Garantías y Justicia y Asuntos Penales, las cuales ya comenzaron con su tratamiento. Pareciera que la gran difusión previa que se le dio a esta iniciativa fue determinante para que avance a paso firme –al menos hasta este momento- en su tratamiento legislativo.

2. Código Procesal Civil y Comercial de la Nación

La propuesta de reforma del código procesal recorrió un trayecto distinto aunque también tuvo una amplia difusión antes de ingresar al Congreso. Se gestó a partir del trabajo de un grupo de expertos que fue considerado por una comisión redactora en el marco del programa Justicia 2020. En mayo de 2017, se publicó el documento Bases para la Reforma Procesal Civil y Comercial que contenía una serie principios rectores y estructuras procesales que se idearon con el objetivo de transformar el actual sistema procesal -lento e ineficiente- en uno más ágil, sencillo y accesible.

Ese documento fue analizado por la comunidad jurídica en reuniones de trabajo abiertas y en encuentros realizados en distintos puntos del país. Asimismo, ese protocolo, denominado Reforma y actualización del Código Procesal Civil y Comercial, fue testeado por más de 400 jueces de la Provincia de Buenos Aires y otras provincias.

La experiencia acumulada en aquellos juicios y los aportes recibidos determinaron los puntos de consenso para la elaboración del anteproyecto que fue elevado al Ministro de Justicia y Derechos Humanos en julio de 2019. Finalmente, el 23 de septiembre de 2019 el PEN introdujo el proyecto ante el Senado de la Nación bajo el número 258/19 que fue girado a la Comisión de Legislación General donde se espera que avance su tratamiento.