La SSN dispuso la aplicación de sanciones y medidas precautorias durante el primer semestre de 2017, en relación con incumplimientos del régimen de inversiones, presentaciones tardías y ejercicio irregular de la actividad para la cual fue otorgada la autorización para operar.
La Superintendencia de Seguros de la Nación (“SSN”) dispuso la aplicación de distintas sanciones y medidas precautorias durante el primer semestre de 2017.
Las conductas en las que se basan las sanciones impuestas se refieren a incumplimientos del régimen de inversiones, a la presentación de estados contables o de información sobre contratos de reaseguros fuera de término y al ejercicio irregular o anormal de la actividad para la cual fue otorgada la autorización para operar.
Las medidas adoptadas disponen la aplicación de sanciones como multas, apercibimientos y llamados de atención a aseguradoras; la prohibición de celebrar nuevos contratos de reaseguro y de realizar actos de disposición respecto de sus inversiones, con inhibición general de bienes (“IGB”) (ver “Plan de reconversión para reaseguradoras locales”, publicado en Insurance News del 12/6/2017), así como la inhabilitación de la matrícula de productor asesor de seguros (“PAS”) y de auditor externo.
A continuación, describimos las distintas conductas que merecieron el dictado de sanciones o medidas precautorias durante el primer semestre de 2017, mediante la aplicación de la Ley de Seguros N° 17.418 (“Ley de Seguros”), la Ley de Entidades de Seguros y su Control N° 20.091 (“Ley de Entidades de Seguros”), el Reglamento General de la Actividad Aseguradora Resolución SSN N° 38.708 y modificatorias (“RGAA”), la Ley de Régimen de los Productores Asesores de Seguros N° 22.400 (“Ley de PAS”), normas del Código Civil y Comercial de la Nación (“CCCN”), entre otras regulaciones específicas que se detallan debajo.
Las sanciones y medidas detalladas debajo se muestran en el siguiente diagrama, que representa las proporciones de las distintas sanciones y medidas dispuestas por la SSN.
Multas a aseguradoras en los términos del art. 58, inc. c), de la Ley de Entidades de Seguro
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Resolución SSN |
Fecha |
Incumplimiento imputado/Conducta que dio origen a la medida |
Normas aplicadas |
Observación |
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1 |
N° 40447 |
15/05/2017 |
Accionar irregular manifiesto y ejercicio anormal de la actividad aseguradora, contrario a los postulados de la actividad para la que fue autorizada a operar |
Ley de Seguros, Ley de Entidades de Seguros, art. 321 del CCCN |
Multa de $125.757 |
Resolución apelable en los términos del art. 83 de la Ley de Entidades de Seguros |
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2 |
N° 40545 |
15/06/2017 |
Presentación tardía de los estados contables |
Ley de Entidades de Seguros; Puntos 39.8.1 y 39.8.2 del RGAA; arts. 886 y 1725 del CCCN |
Multa de $349.612,72 |
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Apercibimiento a aseguradoras en los términos del art. 58, inc. b), de la Ley de Entidades de Seguros
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Resolución SSN |
Fecha |
Incumplimiento imputado |
Normas aplicadas |
Observación |
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|---|---|---|---|---|---|
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1 |
N° 40544 |
15/06/2017 |
Presentación tardía de los estados contables |
Ley de Entidades de Seguros; Puntos 39.8.1 y 39.8.2 del RGAA; arts. 886 y 1725 del CCCN |
Resolución apelable en los términos del art. 83 de la Ley de Entidades de Seguros |
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2 |
N° 40547 |
15/06/2017 |
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3 |
N° 40550 |
15/06/2017 |
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4 |
N° 40551 |
15/06/2017 |
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5 |
N° 40634 |
25/07/2017 |
Presentación tardía de la información de los contratos automáticos de reaseguro |
Ley de Entidades de Seguros; Resolución SSN N° 37.871 del 23/10/2013; arts. 886 y 1725 del CCCN |
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Llamados de atención a aseguradoras en los términos del art. 58, inc. a), de la Ley de Entidades de Seguros
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Resolución SSN |
Fecha |
Incumplimiento imputado |
Normas aplicadas |
Observación |
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|---|---|---|---|---|---|
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1 |
N° 40498 |
30/05/2017 |
Presentación tardía de estados contables |
Ley de Entidades de Seguros; Puntos 39.8.1 y 39.8.2 del RGAA; arts. 886 y 1725 del CCCN |
Resolución apelable en los términos del art. 83 de la Ley de Entidades de Seguros |
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2 |
N° 40505 |
31/05/2017 |
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3 |
N° 40506 |
31/05/2017 |
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4 |
N° 40638 |
25/07/2017 |
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5 |
N° 40444 |
15/05/2017 |
Inadecuación de las inversiones al mantener fondos en cuentas corrientes afectados a fideicomisos de garantía |
Ley de Entidades de Seguros, Resolución SSN N° 39.355 y art. 1725 del CCCN |
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6 |
N° 40504 |
31/05/2017 |
Inadecuación de las inversiones en activos computables para la determinación del estado de cobertura |
Ley de Entidades de Seguros; Punto 35.8.1, inc. l), del RGAA; art. 1725 del CCCN |
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7 |
N° 40546 |
15/06/2017 |
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8 |
N° 40548 |
15/06/2017 |
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9 |
N° 40549 |
15/06/2017 |
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10 |
N° 40552 |
15/06/2017 |
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11 |
N° 40553 |
15/06/2017 |
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12 |
N° 40630 |
25/07/2017 |
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13 |
N° 40632 |
25/07/2017 |
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14 |
N° 40633 |
25/07/2017 |
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15 |
N° 40636 |
25/07/2017 |
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16 |
N° 40639 |
25/07/2017 |
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17 |
N° 40640 |
25/07/2017 |
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18 |
N° 40641 |
25/07/2017 |
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19 |
N° 40635 |
25/07/2017 |
Ley de Entidades de Seguros; Punto 35.8.1, inc. l), del RGAA; art. 1725 del CCCN; Ley N° 19.549 |
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Inhabilitación de matrícula de PAS
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Resolución SSN |
Fecha |
Incumplimiento imputado/Conducta que dio origen a la medida |
Normas aplicadas |
Observación |
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|---|---|---|---|---|---|---|
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1 |
N° 40557 |
19/06/2017 |
Inhabilidad absoluta de inscripción en el registro de PAS a quienes operen como productores asesores durante la vigencia de la Ley de PAS sin estar inscriptos, y quienes sean excluidos del registro por infracciones a la misma |
Ley de Seguros, Ley de Entidades de Seguros y Ley de PAS y su reglamentación |
Inhabilitación por 2 años en los términos del art. 59, inc. d), de la Ley de Entidades de Seguros |
Resolución apelable en los términos del art. 83 de la Ley de Entidades de Seguros |
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2 |
N° 40568 |
24/06/2017 |
No se presentó en la fecha acordada para la inspección, pese a estar debidamente notificado en el domicilio comercial denunciado ante el Registro |
Ley de Entidades de Seguros, Ley de PAS y art. 141 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación (“CPCCN”) |
Deber de comparecer a estar a derecho munido de los libros de registros obligatorios llevados en legal forma |
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3 |
N° 40501 |
31/05/2017 |
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4 |
N° 40502 |
31/05/2017 |
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5 |
N° 40509 |
31/05/2017 |
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6 |
N° 40637 |
25/07/2017 |
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Prohibición a reaseguradoras locales de celebrar nuevos contratos de reaseguros y prohibición de realizar actos de disposición respecto de sus inversiones, con IGB, hasta tanto finalice el Plan de Reconversión
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Resolución SSN |
Fecha |
Conducta que dio origen a la medida |
Normas aplicadas |
Observación |
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|---|---|---|---|---|---|---|
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1 |
N° 40558 |
19/06/2017 |
No adhesión al Régimen de Adecuación Gradual de Capitales Mínimos ni acreditación del capital mínimo requerido; acogimiento al Plan de Reconversión; disminución de la capacidad económica o financiera, o manifiesta desproporción entre esta y los riesgos retenidos o déficit en cobertura de los compromisos asumidos con los asegurados |
Ley de Entidades de Seguros; Resolución SSN N° 40.422; Puntos 30.1.1.1.a, 30.1.2 y 30.7.2 del RGAA y art. 198 del CPCCN |
Déficit de $289.627.320 al 31/3/2017 |
Resolución apelable en los términos de los arts. 83 y 86 de la Ley de Entidades de Seguros |
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2 |
N° 40559 |
19/06/2017 |
Déficit de $297.389.713 al 31/3/2017 |
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3 |
N° 40560 |
19/06/2017 |
Déficit de $303.952.054 al 31/3/2017 |
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4 |
N° 40561 |
19/06/2017 |
Déficit de $293.004.032 al 31/3/2017 |
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5 |
N° 40562 |
19/06/2017 |
Déficit de $314.868.839 al 31/3/2017 |
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Inhabilitación de auditor externo en los términos del art. 59, inc. d), de la Ley de Entidades de Seguros
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Resolución SSN |
Fecha |
Incumplimiento imputado |
Normas aplicadas |
Observación |
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|---|---|---|---|---|---|---|
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1 |
N° 40449 |
15/05/2017 |
Inconducta profesional de auditor externo inscripto en el Registro de Auditores Externos de la SSN |
Ley de Entidades de Seguros y su Control y normativa reglamentaria; Punto 39.13 del RGAA |
Inhabilitación por 5 años |
Resolución apelable en los términos del art. 83 de la Ley de Entidades de Seguros |
En este trabajo no se incluyeron las revocaciones de autorización para operar en determinados ramos cuya baja fue solicitada por las propias aseguradoras. Tampoco aclaramos en cuáles de los casos mencionados las medidas adoptadas pudieron haber sido levantadas, rehabilitando las matrículas de PAS, ni en qué casos las resoluciones detalladas pudieron haber sido apeladas.
Este insight es un comentario breve sobre novedades legales en Argentina; no pretende ser un análisis exhaustivo ni brindar asesoramiento legal.